债务人申请破产，应当向人民法院提交下列材料：

(一)书面破产申请；

(二)企业主体资格证明；

(三)企业法定代表人与主要负责人名单；

(四)企业职工情况和安置预案；

(五)企业亏损情况的书面说明，并附审计报告；

(六)企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等；

(七)企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等；

(八)企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况；

(九)企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间；

(十)企业涉及的担保情况；

(十一)企业已发生的诉讼情况；

(十二)人民法院认为应当提交的其他材料。

此外，国有企业向人民法院申请破产时，应当提交其上级主管部门同意其破产的文件；其他企业应当提供其开办人或者股东会议决定企业破产的文件。

一、债权人申请破产的条件

1.债权人的申请资格。在破产法上，债权人申请不具有集体诉讼的性质；提出破产申请的债权人只能行使自己的请求权。因此，按照破产法的规定精神，提出破产申请的债权人的请求权必须具备以下条件：须为具有给付内容的请求权；须为法律上可强制执行的请求权；须为已到期的请求权。

2.债权人申请的形式条件。根据司法解释，债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交的材料有：(1)债权发生的事实与证据。(2)债权性质、数额、有无担保，并附证据。(3)债务人不能清偿到期债务的证据。

3.债权人申请的实质条件。破产法第7条第2款规定：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。”。

在这里，法律对债权人申请的实质条件只规定了“债务人不能清偿到期债务”，这并不意味着在债权人申请的情况下，破产原因的事实构成只有一项。

法律之所以这样规定，是因为债务人“资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”的事实属于企业内部情况，债权人通常无法确知，因而不应要求债权人在提出破产申请时加以证明。

有鉴于此，破产法第11条第2款规定，债权人提出申请的，债务人应当自受理裁定送达之日起15日内向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。如果债务人确实不具备破产法第2条规定的破产原因所要求的其他事实，人民法院受理破产申请后至破产宣告前经审查发现后，可以裁定驳回申请。