根据《条例》第二十八条的规定，法院应当对下列三个要件进行审查：

1、申请人是否适格。根据《条例》规定，申请人应为作出房屋征收决定的市、县级人民政府，其余主体均无申请法院强拆的权利。

2、申请期限是否符合法律规定。该征收补偿决定是否尚在当事人提起行政复议或行政诉讼的法定期限内，或者是否已被提起行政复议或行政诉讼。

根据《条例》第二十八条的规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，与在补偿决定规定的期限内不搬迁是并列关系。即，当此二者同时满足时，政府才能申请法院强制执行。若被征收人已依法提起行政复议或行政诉讼，则政府无权直接申请司法强拆。由此可见，提起行政复议或行政诉讼，已成为司法强拆的阻却性事由。

3、被申请人是否履行法定义务。征收补偿决定规定的期限是否届满，被征收人是否存在不搬迁的事实。任何强制执行的前提均是被执行人拒不履行义务。在司法强拆过程中，同样需要具备这一事实要件。若被征收人主动履行补偿决定，则司法强拆即失去了事实基础。

只有当上述三个条件均满足的情况下，司法强拆程序方得以启动。

哪些部门可以实施强拆

（一）对于违法建筑物、构筑物和设施县级以上地方人民政府责成有关部门或者乡、镇人民政府可以依法组织强拆；

（二）对于作出国有土地上房屋征收补偿决定的市、县级人民政府，经人民法院裁定准予组织强拆；

（三）依据《行政强制法》第三十四条“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”

（四）对于违法建筑物、构筑物和设施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、已作出征收补偿决定国有土地上的房屋经过司法诉讼，已产生法律效力的裁判文书，有管辖权的人民法院可以依法组织强拆。

除以上机关外，其他任何单位和个人都无权实施房屋强拆。

该行为犯故意破坏财物罪，对于违法的建筑，县级以上地方人民政府可以责令有关部门进行强拆，也可以由乡镇人民政府出面组织强拆。对于征收国有土地上的房屋，由市、县两级人民政府给予补偿，经人民法院批准之后，组织相关的单位强拆。