依据我国相关法律的规定，没出让的土地如果没有交纳土地出让金的，就没有土地使用权，没有土地使用权是没有完整产权的，不能按商品房出售。

一、小产权房可以变成大产权房吗

不能，小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未办理相关证件，也未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发的，而是由乡政府或村委会颁发，也叫“乡产权房”。“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种习惯叫法。因为它没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案，所以，它不是真正合法有效的产权证。

大产权房即“小产权房”的相对词，也就是购房者既有了《房屋所有权证》，也有了《土地使用权证》。可以合法的进行二手房交易，其对房屋所占土地享有合法的使用权。大产权房具有占有、使用、收益和处分四项完整的权利。

所以小产权”其实就是“乡产权”“集体产权”，它并不真正构成严格法律意义上的产权。说的再直白一些，“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的房产。

根据我国的土地政策，目前来看小产权房是无法转换成大产权的。

二、大产权房的定义是什么,大产权房到期后怎么办

1.一般把开发商取得的房屋所有权称为“大产权”，把买房人取得的房屋所有权称之为“小产权”，这种分法主要是从数量上来界定的，在实际的权利行使上，两者没有质的区别。小产权在转让时需要支付土地出让金。

2.大产权房即“小产权房”的相对词，也就是购房者既有了《房屋所有权证》，也有了《土地使用权证》。可以合法的进行二手房交易，买的房建在合法的建筑用地上。土地使用权出让合同约定的使用年限届满科自动续期。

三、出售房改房需要交什么税

1、契税、印花税按照商品房的契税和印花税标准交纳

一般是按房屋售价的0.05%来缴交印花税

2、土地出让金

房改房需要交纳土地出让金，其计算公式为：当年成本价×建筑面积×1%。所谓当年成本价，指的是该房产实际上市出售的当年，由政府颁布的房改房成本价，也就是“今年”的成本价。房改房在上市出售并且交纳土地出让金之后，其产权性质即等同于商品房产权了。

3、个人所得税

房改房的个人所得税计算方法与商品房相同，只是起算时间上，房改房是以该房产当初房改时，交纳房改价款(购房款)的实际交付时间为起算，需提供当时的缴款凭证作为计算依据。