一、行政复议在什么地方申请书

一般情况下，行政复议需要向区县人民政府或处罚单位上级单位的法制科申请。

行政复议应当载明哪些内容呢，法律没有明确规定，根据行政复议工作实践，复议申请书大致应当载明下列内容：

（一）申请人的姓名、性别、年龄、职业住址等（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名）；

（二）被申请人的名称、地址；

（三）申请复议的要求和理由；

（四）提出复议申请的日期。

虽然说以上这四项都是复议申请书的必备内容，但最核心的还是第三项内容，因为它是复议申请的关键。关于申请复议的要求，必须写明对哪个被申请人的何种具体行政行为不服，同时明确复议请求：包括对被申请人错误的决定要求撤销或者变更，对被申请人应当作为而不作为的要求必须尽快作为，给申请人造成损害的要求依法赔偿等等。关于申请复议的理由，必须写明被申请人作出具体行政行为的事实情况和依据；申请人认为被申请人作出具体行政行为的错误在于认定事实不准确或是法律依据不合理，同时要从事实和法律的角度加以论证。最后对于依据哪个法律规定申请行政复议也必须明确，并对其他准备提交的材料加以注明。

行政复议申请可以口头提出，这是行政复议法新增加的规定，为了保证行政复议工作的顺利进行，行政复议法对口头提出复议的也规定了明确的要求，规定行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。也就是说，口头申请行政复议，也必须对复议申请的主要问题一表达清楚，因为复议申请是复议机关据此决定是否受理并对该具体行政行为进行审查的依据。当然相对于书面申请来说，对口头申请的要求还是简单了许多，但是为了保证行政复议程序的完整，使行政复议工作每一步都有案可查，对口头申请的，法律要求复议机关的工作人员必须要有明确的笔录，应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

二、谁可以申请行政复议？

行政主体的行政行为侵犯其合法权益的利害关系人，可以以自己的名义向行政复议机关申请行政复议。

比如：

1、受害人

张三的合法房屋被行政机关强拆，张三可就强拆行为申请行政复议。

2、相邻权人

规划局建设商贸大楼，该大楼影响旁边张三住房的采光、通风，张三可就该行政行为申请行政复议。

3、公平竞争权人

张三与李四同时申请开办一家幼儿园，区政府许可了张三的申请却拒绝了李四，李四认为自己的公平竞争权受到侵害，可申请行政复议。

三、行政复议前置的情形有几种

属于行政复议前置情况有以下几种：

（1）《行政复议法》第30条第1款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

另外：《行政复议法》第十四条规定：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起诉讼；也可以向国务院申请行政复议，国务院作出的行政复议决定为终局决定。

（2）《税收征收管理法》第88条第1款规定：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。

（3）《海关法》第64条规定：纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

（4）《国家安全法》第31条规定：当事人对拘留决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

（5）《商标法》第32条规定：对驳回申请、不予公告的商标，商标局应当书面通知商标注册申请人。商标注册申请人不服的，可以自收到通知之日起15日内向商标评审委员会申请复审，由商标评审委员会作出决定，并书面通知申请人。