编者按:在城市建设飞速发展的今天,拆迁对于大多数北京居民来说并不陌生,也许,有些居民已经经历、正在经历或将要经历拆迁。由于拆迁关系到千家万户的日常生活,涉及到千家万户的切身利益,老百姓普遍非常关注。但由于拆迁所涉及的关系复杂、政策性强,加之国务院新颁布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称新《条例》)及北京市人民政府新颁布《北京市城市房屋拆迁管理办法》(以下简称新《办法》)在拆迁补偿安置原则、对象、方式、标准等方面作了较大调整与变动,老百姓对特别关注、迫切希望了解的诸如拆迁如何补偿安置、补偿安置如何计算等问题并不了解。本刊将继续对这两个问题的后一问题进行简要介绍。
拆迁时,拆迁范围内的居民最关心的问题恐怕莫过于自己可得多少补偿款,自己购房是否可以享受优惠政策,可以享受哪些优惠政策,住房困难是否可以得到照顾等。对于这些问题,新《办法》及其配套法律、法规都有明确规定。按照新《办法》规定,一般项目房屋的拆迁。拆迁人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价对被拆迁人、被拆迁房屋的承租人进行补偿,被拆迁人按市场价格购买新房。结合房改实施危旧房改造项目房屋的拆迁,拆迁人按照安置费用根据不同情况由居民、单位和政府三方共同负担的原则对被拆迁居民进行补偿安置。居民购买就地安置房、异地安置房可以享受按房改成本价和经济适用住房政策购房的优惠政策。为了解决拆迁范围内的住房困难户和自建房户的实际困难,新《办法》规定,拆迁人应给予符合条件的被拆迁人、被拆迁房屋的承租人拆迁安置补助费。同时,为了减少被拆迁人、被拆迁房屋承租人的损失,新《办法》还规定,拆迁人应当给予被拆迁人、被拆迁房屋的承租人搬迁补助费、一次性停产、停业综合补助费。对于积极配合拆迁工作,提前搬迁的被拆迁人、被拆迁房屋的承租人,新《办法》规定,拆迁人可以给予其提前搬家奖励费。以上种种拆迁所涉及费用如何计算呢?
一、一般项目的房医拆迁补偿款如何计算
根据新《条例》及新《办法》的规定,一般项目的拆迁补偿方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换,适用哪一种拆迁补偿方式由被折迁人自主选择。货币补偿的基本原则是根据被拆迁房屋的价值确定拆迁补偿款,这一原则是市场经济的基本规律——价值规律的体现。实行货币补偿的,根据新《条例》及新《办法》的规定,补偿款根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价确定。房地产评估方法有市场比较法、成本估价法、假设开发法、收益法等。在确定房地产评估的市场价格时,房地产评估机构应当根据被拆迁房屋的使用性质,适用不同的评估依据及评估标准,具体地讲,在现阶段,住宅房屋的评估应适用《北京市房屋拆迁评估规定(暂行)》,非住宅房屋的评估应适用《北京市非住宅房屋拆迁评估技术标准暂行规定》、住宅房屋与非住宅房屋的拆迁货币补偿款的计算方法各不相同:
1、住宅房屋货币补偿款的计算方法
住宅房屋的货币补偿价格包含两部分内容,即房屋的重置成新价和区位补偿价,区位补偿价由被拆迁房屋的基准地价和基准房价构成,重置成新价是被拆迁房屋的重置价格和成新折扣的结合。计算公式为:房屋拆迁补偿价=(基准地价×K+基准房价)×被拆迁房屋建筑面积+被拆迁房屋重置成新价。其中,K为容积率修正系数,按照《房屋拆迁容积率修正系数表》确定。根据《北京市房屋拆迁评估规定(暂行)》的规定,房屋拆迁补偿价计算公式中的住宅房屋拆迁的基准地价、基准房价和土地级别范围。现阶段按《住宅房屋拆迁基准地价、基准房价和土地级别范围》的规定确定。土地级别为七至十级的地区的基准房价,由区、县人民政府在市国上房管局规定的幅度内确定。并报市国土房管局备案。
例如:王先生在东直门北大街有一处占地面积20平方米、建筑面积为30平方米的私有房产,今年遇到拆迁,开发商准备在这一地区建一规划容积率为3.2的高档物业。那么,根据《北京市房屋拆迁评估规定(暂行)》的规定,该房产的基准地价在4400元—5400元/平方米之间,现评估价确定为5000元/平方米;现状容积率为30/20=1.5,规划容积率为3.2,修正容积率为:1.005;基准房价为:1000元/平方米;重置成新价为21000元;那么,王先生可得拆迁补偿款:(5000×1.005+1000)×30+21000=201750元。
2.非住宅房屋货币补偿款的计算方法
根据《北京市非住宅房屋拆迁评估技术标准暂行规定》的规定,非住宅房屋的货币补偿价格包含两部分内容,即房屋区位补偿价和地上物补偿价。计算公式为;非住宅房屋拆迁价格=区位价格×K1×K2×K3×建筑面积+地上物补偿价。其中,K1为容积率调整系数;K2为房屋原用途调整系数;K3为规划用途调整系数,当规划用途为市政府确定的市政公益事业等重点工程时取0.7,其他情况取1.O;地上物补偿价的计取按北京市有关规定采取成本估价法,用房屋重置成本结合成新进行计算。各远郊区县的《非住宅拆迁作价区位价格表》及《非住宅区类划分说明》由各远郊区县根据实际情况自行制定,报北京市国土资源和房屋管理局备案。
例如:某公司在东直门北大街上有一座占地面积200平方米、建筑面积为300平方米的二层酒楼,今年遇到拆迁,开发商准备在这一地区建高档写字楼。那么,根据《北京市非住宅房屋拆迁评估技术标准》的规定,该酒楼的区位价格在9000元—10500元/平方米之间,现评估价确定为9500元/平方米;容积率为:300/200=1.5,K1为0.95;K2为0.95;K3为1.0;地上物补偿价为350000元。那么,该公司可得拆迁补偿款:9500×0.95×0.95×1.0×300+350000=2922125元。
二、结合房改实施危旧房改造地区居民购买安置住房购房款的计算方法
按照新《办法》及相关法律解释,结合房改实施危旧房改造地区的房屋拆迁也属于新《办法》的调整范围。新《办法》颁布后,《北京市加快城市危旧房改造实施办法》(试行)(以下简称《危改实施办法》)继续有效,新《办法》与《危改实施办法》有冲突的,适用新《办法》。按照《危改实施办法》的规定,结合房改实施危旧房改造地区的房屋拆迁实行就地安置、异地安置和货币补偿的拆迁补偿安置原则。也就是说,结合房改实施危旧房改造地区的居民在危改中既可以选择货币补偿的拆迁补偿安置方式。也可以选择就地或异地购买安置房的拆迁补偿安置方式。在现实生活中,有部分居民选择货币补偿的折迁补偿安置方式,但大部分居民还是乐于选择就地安置的拆迁补偿安置方式。按照《危改实施办法》的规定,结合房改实施危旧房改造地区的居民购买就地安置住房实行按房改成本价和经济适用住房政策购房的优惠政策,因此,居民得到的住房资产的价值一般高于购房支出,居民不仅住房条件可以得到改善。而且可使自己所有的房产价值增值。所以,就地安置的拆迁补偿安置方式是结合房改实施危旧房改造地区居民乐于选择的拆迁补偿安置方式。既然选择就地安置的拆迁补偿安置方式应当支付购房款,那么,购房款应当如何计算呢?按照《危改实施办法》的规定,不同房屋的所有权人、承租人购房应付购房款的计算方式各不相同,结合房改实施危旧房改造地区的居民应当对号入座:
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