新的房屋土地使用证政策旨在改善土地征收制度,缩小征收范围,并制定征收目录,严格限定公共利益用地范围。同时,还将完善对被征地农民的合理、规范和多元化的保障机制。农村集体经营性建设用地入市制度已建立,赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。改革完善农村宅基地制度,探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地,改革宅基地审批制度。

新的房屋土地使用证政策旨在改善土地征收制度，缩小征收范围，并制定征收目录，严格限定公共利益用地范围。同时，还将完善对被征地农民的合理、规范和多元化的保障机制。

2、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，明确入市范围途径。

3、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。

农 村 宅 基 地 制 度 改 革 ： 自 愿 有 偿 退 出 、 转 让 宅 基 地 ， 改 革 审 批 制 度

农村宅基地制度是农村改革中的重要内容之一。改革的核心是还权赋能，即把法律法规赋予农民的土地、房屋等要素的权益还给农民，恢复农民应有的自主权，并让农民拥有发挥自主权的能力。通过改革实现农村产权要素资本化，促进现代农业发展，促进农民增收致富，缩小城乡差距，解决三农问题，加快城市化进程，推动城乡同发展共繁荣。在具体实践中，针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能会采取征税的措施。对于人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。对于在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在自愿的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。

新的房屋土地使用证政策旨在改善土地征收制度，缩小征收范围，并制定征收目录，严格限定公共利益用地范围。同时，还将完善对被征地农民的合理、规范和多元化的保障机制。农村集体经营性建设用地入市制度将赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，明确入市范围途径。改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。这些改革措施将促进现代农业发展，农民增收致富，缩小城乡差距，解决三农问题，加快城市化进程，推动城乡同发展共繁荣。针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能会采取征税的措施。对于人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。对于在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在自愿的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。

《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》１、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录，严格界定公共利益用地的范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。２、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，明确入市范围途径。