行为人无证醉驾但未发生交通事故的，应当这样来处罚：对于醉驾，处吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证等处罚；对于无证驾驶，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下的罚款，可并处拘留15天等处罚。两者可以并罚。

一、无证驾驶饮酒驾驶会怎样处理

无证驾驶、饮酒驾驶会进行罚款以及拘留处理。

对于无证驾驶的，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下的罚款，可并处拘留15天的处罚。对于饮酒驾驶机动车辆的人员，罚款1000元到2000元、记12分并暂扣驾照6个月，饮酒驾驶营运机动车，罚款5000元，记12分，处以15日以下拘留，并且5年内不得重新获得驾照。

对于未随身携带机动车驾驶证的，无论驾驶人在行驶过程中违法与否，均不得继续驾驶该车辆。公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知驾驶人提供驾驶证。根据所提供驾驶证的不同情形分别进行处理。

若是醉酒驾驶机动车辆，醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任。醉酒驾驶营运机动车辆，吊销驾照，10年内不得重新获取驾照，终生不得驾驶营运车辆，经过判决后处以拘役，并处罚金。

饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。

二、第二次酒驾后多久才能考驾照

第二次酒驾后考取驾照的时间需要根据具体情况分析：

1、对于吊销驾照未满两年的，不得申请机动车驾驶证，所以至少需要两年才能考驾照；

2、醉驾的，五年内不得重新取得机动车驾驶证；

3、醉酒驾驶营运机动车的，十年内不得重新取得机动车驾驶证；

4、酒驾发生重大交通事故，构成犯罪的，终生不得重新取得机动车驾驶证。

一、酒驾的认定标准如下：

1、饮酒驾车，如果车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100mL，小于80mg/100mL的驾驶行为；

2、醉酒驾车，当车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100mL的驾驶行为。

二、酒后驾驶的处罚如下：

1、酒后驾驶，暂扣6个月驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。此前曾因酒驾被处罚，再次酒后驾驶的，处10日以下拘留，并处1000元以上2000元以下罚款，吊销驾驶证；

2、醉酒驾驶，由公安机关约束至酒醒。吊销机驾驶证，依法追究刑事责任，5年内不得重新取得驾驶证；

3、酒后驾驶营运车辆，处15日拘留，并处5000元罚款，吊销驾驶证，5年内不得重新取得驾驶证；

4、醉酒驾驶营运车辆，由公安机关约束至酒醒。吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任，10年内不得重新取得驾驶证。重新取得驾驶证后，不得驾驶营运车辆；

5、酒后或醉酒驾驶，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。吊销驾驶证，终生不得重新取得驾驶证。

综上所述，对于吊销驾照未满两年的，不得申请机动车驾驶证，如果是酒驾发生重大交通事故，构成犯罪的，终生不得重新取得机动车驾驶证。另外当车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100mL的驾驶行为。

三、无证驾驶是否一定要拘留

无证驾驶不一定会被拘留。

无证驾驶由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下的罚款，可并处拘留15天。

对于未随身携带机动车驾驶证的，无论驾驶人在行驶过程中违法与否，均不得继续驾驶该车辆。公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知驾驶人提供驾驶证。

根据所提供驾驶证的不同情形分别进行处理。

（1）如若提供的驾驶证真实、合法并且在驾驶时无任何违法行为的，给予警告或20-200元的罚款，及时退还机动车；

（2）如驾驶人不能提供真实、合法的机动车驾驶证，视为无证驾驶，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下的罚款，可并处拘留15天的处罚。