《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

第二十一条规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

旧城改造项目的首要就是对土地进行征收处理，在获得土地使用权后再次对城市进行各项基础设施的建设，具体情况下，应当严格按照法律规定的情况来进行处理，如果对相关情况的认定存在异议的，可以由司法机关根据实际来进行确定。

关于旧城改造重点项目的实施意见

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各企事业单位：

改革开放以来，我市的城市建设事业发展迅速，但旧城改造相对滞后，必须加快旧城改造步伐。实施旧城改造，是落实江总书记“三个代表”思想，为人民办实事的具体体现；是增强城市功能，改善城市形象的重要举措；是拉动经济增长，实现可持续发展的重要途径；是改善居民居住环境，提高居民生活质量的“民心工程”。它也是关系到我市城市建设的全局性工作，关系到我市经济发展的全局性工作。因此，市政府决定在淮府［2000］38号文的基础上，继续加大旧城改造的力度，制定更加优惠的政策，创造更加良好的环境，鼓励各类开发商投资参与我市旧城区改造。现提出如下实施意见：

一、旧城改造重点项目的范围旧城改造重点项目必须具备下列条件：

1、拟开发改造的地块，其现状民用建筑密度大于30％，或建筑容积率大于0．5的旧城区；

2、成片开发改造旧城区面积为：田家庵区不少于6公顷；谢家集区不少于4公顷；大通、八公山区不少于3公顷；

3、按规定程序履行报批手续，经批准列入旧城改造重点项目范围。

前款所称开发改造旧城区面积，是指统一编制修建性详细规划的成片开发改造的旧城区总面积，在实施过程中，可以在规定时限内按项目分期进行。

二、旧城改造重点项目的优惠政策凡符合旧城改造重点项目条件，经批准列入旧城改造重点项目的，均享受下列优惠政策：

1、减免开发建设过程中有关行政事业性收费，具体见《淮南市旧城改造重点项目行政事业性收费减免政策一览表》。

2、开发建设过程中，非企业化管理的事业单位执收的经营服务性收费，按1／3收取；其他经营服务性收费，按2／3收取。各有关单位要严格按照自愿原则，不得强制收费，提供服务的标准不能降低。

3、国家和省、市出台的售房带户口、适当提高新建建筑容积率等其他旧城改造项目优惠政策，仍继续享受。淮府［2000］38号文《关于进一步加快旧城改造的通知》仍然有效。不符合本实施意见确定的旧城改造重点项目条件，但符合淮府［2000］38号文规定条件的旧城改造项目，仍享受淮府［2000］38号文规定的优惠政策。

三、加强对旧城改造重点项目的领导旧城改造工作政策性强、实施难度大，涉及到社会的方方面面。为使我市旧城改造工作尽快起步，顺利发展，良性循环，市政府成立市旧城改造指挥部，由分管副市长任指挥长，请市人大、政协有关领导为顾问，市政府有关职能部门主要负责人为成员，负责决定旧城改造中的重大事项，协调解决旧城改造项目实施中的有关问题。

各区应根据本区旧城改造重点项目情况设立旧城改造指挥部，负责旧城改造工程项目的招商引资和拆迁安置，协调旧城改造工程项目施工进度等。四、旧城改造重点项目实施的程序

1、各区政府对本辖区内的成片旧城区调查摸底，确定近期改造的地块，向市旧城改造指挥部报送拟进行旧城改造的重点项目（附相应的现状地形图）；

2、市旧城改造指挥部对项目进行审查，由规划部门编制控制性详细规划，提出规划设计条件；

3、区旧城改造指挥部组织测量拆迁面积，拟定安置方案，测算补偿标准，委托有关单位编制项目所在地块的旧城改造修建性规划方案；

4、市旧城改造指挥部审查批准规划方案及拆迁安置补偿方案；

5、区旧城改造指挥部招标确定开发商，并负责项目的组织实施。实施过程中遇到的重大问题，由市旧城改造指挥部负责协调解决。

五、实施旧城改造重点项目的几点要求

1、各级政府和政府有关部门对旧城改造重点项目要简化办事程序，提高办事效率，提供优质高效服务。

2、各区要结合实际，因地制宜，量力而行，不搞一刀切。旧城改造重点项目要实行连街成片集中开发规划和建设要高标准、严要求，其配套的各类基础设施要同时设计、同时施工、同时交付使用。

3、旧城改造重点项目可以特事特办，但不能违反国家关于城市建设方面的法律、法规、法章的规定。

4、要妥善做好拆迁的补偿、安置工作，管好、用好旧城改造开发资金。

5、对开发销售的房屋实行政府指导价，政府减免的费用要切实让群众受益。

6、对乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，以及吃拿卡要、以权谋私、干扰旧城改造工作顺利进行的单位和个人，要依法从严处理。

附：淮南市旧城改造重点项目行政事业性收费减免政策一览表

二一年七月二日

淮南市旧城改造重点项目行政事业性收费减免政策一览表

序号收费项目现行标准

1土地出让金评估地价的40％免

2土地权属变更登记费0．5－1．5元／M2免

3价格调节基金房屋售价的1免

4商品房销售合同鉴证费0．2免

5河道工程修建维护费销售额的2．5免

6煤气开户费1760元／户免

7供电贴费－免

8人防工程易地建设费18元／M2免

9新型墙体材料发展基金8元／M2免

10散装水泥建设资金1．5元／M2免

11市政设施配套费7－15元／M2免

12小区公共服务设施易地建设费34．9元／M2免

13建筑施工占道费0．4－0．9元／M2免

14城市排水设施有偿使用费0．1元／T免

15占用园林绿地补偿费见文件免

16砍伐树林花草补偿费见文件免

17城市房屋拆迁管理费拆迁补偿安置费用的3－6免

18房屋安全鉴定费见文件免

19外地施工队伍进城管理费产值的2－4免

20施工噪声环保收费见文件免

21建筑工程质量监督费造价的2按1／3收取

22城市污水处理费0．35元／T免

23建筑垃圾处置、抛洒收费8元／T、10元／M2次按1／3收取

24房屋产权产籍登记费0．5元／M2只收产权证工本费25元／本

25新建房屋预防白蚁工程费2元／M2按1／4收取

26超计划用水加价收费正常标准的3倍免

27房屋产权产籍测绘费见文件免

28建筑行业劳保统筹基金工程造价3．4％免

29建筑工程劳动定额测定费工程造价1．2％免

30工程定额编制管理费工程造价1免

31测绘产品收费见文件免