一、非农业户口和城镇户口基本定义

既然是非农户，户口就写有非农户。

农业户口是指纯农民，非农户和城镇户口是一样的，属于城镇灵活就业人员。

农业户口只可以办理新农村社保，非农户和城镇户口的可以凭城镇灵活就业人员相关手续办理社保，区别就是养老金多少不同。

按以前的说法非农户口就是城市户口（城镇户口），它俩没有区分，户口性质只有农业户口和非农业户口的区分，农业户口是指农民（农村集体组织内人员），非农业包括所有不从业农业生产的人员。

现在搞户籍改革，只有居民户口，消除城乡差别，也就是说以后只有居民户口，没有农业和非农之说，但目前由于体制遗留问题，城镇化建设进展不是很快，所以我们国家同时有农业，非农，居民三种户口并存的局面．但是在计划生育和社会保险、人身损害赔偿方面等还是分得比较仔细的。

二、非农业户口与农业户口的区别是什么

1、农业户口和非农业户口的区别

背景：农户与非农户是计划经济下的产物（商品粮的因素），在现代社会主义市场经济条件，最主要的区别是非农户口不再享有土地分配权和使用权。

起源：从计划经济时代划分为农业户口和非农户口

农业户口：原靠自己生产口粮的农业人口

非农业户口：原靠国家分配口粮的城市户口

三、在户籍改革意见出台之前，农业户口与非农业户口各自都有什么优势呢？

（一）农业户口优势

第一，农业户口最大的优势在于有宅基地和土地，若赶上拆迁的话，会有高额补偿款。

第二，有些地方农村户口的人，凡男的45岁以上、女的40岁以上，都买了养老保险，保费政府出1／3，村里出1／3，自己出1／3。因此，只要出很少一部分钱，男的到60岁，女的到55岁，每月就最低可以领到一定的养老金。相反，非农业户口的人如果没有工作，就必须自己买养老保险。

第三，有些地方医疗保险村里全包，不用出一分钱。如果生病住院，无论大人还是孩子，每年可报销一定的住院费。

第四，有些地方垃圾费、治安费等费用也不用自己出，全由村里出，在这一点上，比非农业户口有优势。

第五，有些地方农村义务教育全部免费。

第六，有些地方规定农村户口如果第一胎是女孩，可生第二胎，不罚款。

第七，有些地方现在村里凡有户口的，不论大小，每人每年能分红，但如果户口迁出，就不能参加分红了。

（二）非农业户口优势

招工、失业待遇好

1、招工：农民要想致富，企业上班是出路。可是企业在招工时原则上只考虑非农业户口，即使没有户口限制，也在主观上优先考虑非农业户口。

2、失业保险：非农业职工失业后，其享受失业保险金标准为本市最低工资标准的70％至90％，最长不超过2年；而农民工与企业终止或解除劳动关系时，其领取失业保险金的标准为本市职工最低工资的40％，根据单位为其连续缴费的时间，一次性支付本人，缴费每满1年发给1个月生活补助，最长不超过1年。

此外，非农业职工在享受失业待遇期间，可以享受国家和政府部门的多项优惠政策。比如：非农业职工办理失业手续后，如个人选择自谋职业的，持相关证明资料可以享受税收减免政策、免收办理个体营业执照手续费用等相关优惠政策。

非农业户口失业人员中的就业困难群体，选择自谋职业后，还可以享受国家社会保险政策补贴。

相对于非农业户口失业人员，农业户口职工失业后，这些相关优惠政策都不能享受。

按现行标准缴费20年测算，企业非农业职工和农民工同样缴费5万元，到退休时，农民工只能一次性领取2万元左右的退休费，而非农业职工每月将领取1100元退休费，且随国家政策每年进行定期调整。按照北京市人均期望寿命80岁计算，在政策不调整的情况下，非农业职工每年领13200元，退休20

年就能领到26．4万元。

2、医疗保险：非农业职工按规定缴纳医疗保险，不但住院可以报销，门诊看病也可以报销，退休后，还可以享受退休后的各项医疗费报销待遇；而农民工在职期间只有住院了才能报销，一旦退休了，就不给报销了。

3、低保标准高

按照民政部门现行的低保标准，非农业户籍人员享受低保待遇的标准为每人每月300元，每年3600元；而农业户籍低保人员为1700元／年，每月142元。非农业户籍人员的低保待遇是由市、区两级共同负担，农业户籍人员的低保待遇是由区、镇两级共同负担。

四、农业非农户口统一

2014年6月30日，中共中央政治局召开会议审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（点击查看全文）。一个月后，国版户籍制度改革意见全文对外发布，并敦促各地“抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布”。

经初步统计，在全国31个省区市中，至少已有安徽、福建、广东、广西、贵州、河北、河南、黑龙江、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、青海、山东、山西、陕西、四川、新疆、云南等20个省区出台省级深化户籍制度改革的实施意见。

在国版意见发布后，城乡二元户籍制度将退出历史舞台被外界解读为“里程碑式的进步”。而在“地方版”户籍制度改革意见中，几乎所有地区都明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。

学者更关心的是户口一元化后的平权问题。盘古智库理事长、国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏此前表示，需要警惕的是，有些地方即使形式上取消农业与非农界限，但户籍背后的公共服务差距并没有取消。

为弥合农业转移人口和其他常住人口与户籍人口间的权益差距，国版意见提出的解决方案是建立居住证制度。意见指出，要以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

就现在而言，我国正在推行户籍改革，户口是没有非农业户口和城镇户口的区分的，只有居民户口，但是由于改革还不是很彻底，而城镇化发展水平也不是很高，所以现在还存在农业、非农业、居民三种户口类型并存的局面。