1经济全球化下我国发展电子商务的优势

网站建设的专业化和网民要求的个性化使任何一个网站也不可能满足网民全方位，多层次的的个性化要求，都会遇到资源的空缺与内容的贫乏，因此，势必感受到融合的重要性，因为只有融合，才能实现优势互补，资源共享。这种国际化的趋势，使市场开放度加大，贸易机会增多。给中国的商－

家提供了千载难逢的机遇。特别是给中小企业提供了展示自已形象的广阔空间和表现自已的平等舞台。中国电子商务将很快地走向世界。

中国加入WTO，进一步加快了全球一体化的步伐，同时中国融入国际市场将加快我国电子商务发展的步伐。入世后，由于关税的降低和贸易壁垒的取消，将使中国与世界各国之间的国际性贸易往来明显增多，这使得国际电子商务的发展成为必要。越来越多的企业注意到加入WTO对贸易和产业环境带来的巨大变化，认识到电子商务对企业提升核心竞争力意义重大，企业间的B2B电子商务将成为主流，它可以帮助企业及时掌握市场动态，提高工作效率，降低经营成本。可以预见的是，随着入世后国际贸易的飞速发展，更多的厂商会融入到世界贸易体系中，有大量的企业会介入到国际电子贸易领域。这也将直接推动我国电子商务向国际化发展，而电子商务的发展进而影响我国信息化的发展进程。

2经济全球化下我国发展电子商务的劣势和不足

目前，中国的网上书店、网上商城已开始营运，但要大规模地推行电子商务，至少在以下7个方面还存在障碍。

（1）购物观念和方式陈旧，在中国，传统的购物习惯使“眼看、手摸、耳听、口尝”，公众普遍感到网上购物不直观、不安全。

（2）缺乏电子商务的商业大环境，目前，中国的商业活动基本上仍是手工作业，公众对商家的交易频率高但每笔交易额都很小，好像没有必要在网上交易。

（3）网络基础设施不够完备，电子商务的基础是商业电子化和金融电子化。目前，全国性的金融网还未形成，金融业自身的电子化还未实现，商业电子化又落后于金融电子化，制约了电子商务的生存、发展空间。

（4）互联网的质量有待提高，推广电子商务的技术障碍主要表现于网络传输速度和可靠性上。现行的中国互联网的传输速度很低，常常出现网络拥塞现象，同时还存在多种不可靠因素，包括软件、线路、系统的不可靠。

（5）网上安全和保密亟待完善，在网上进行电子商务的询价、成交、签约，涉及许多商业秘密和公众隐私。

（6）管理体制和运行机制不顺，现行的信息产业管理体制存在着严重的计划经济烙印，过度集中和垄断制约了市场竞争，有碍电子商务在全社会的推广应用。资费过高仍然是广大公众享有电子商务的拦路虎。

（7）公众缺乏电子商务的知识和技能，我国是发展中国家，多数公众文化素质不高。现代通信和网络技术日新月异，多数公众难以跟上知识和技术的发展步伐。政府在推动电子商务中扮演着重要的、不可替代的角色。

3经济全球化下加快发展我国电子商务的对策建议

（1）加快基础性信息网络建设。

中国电子商务要在发展中求规范、求质量。首先，中央和各地政府要尽快建设新一代的高速信息传递骨干网络和宽带高速计算机互联网，提高上网速度，降低上网费用，构建能够满足社会经济发展需要的信息化基础平台。在此基础上组建并完善标准化、广域型、基础性的商品订货系统、商品交易网络、商品信息发布系统等电子网络体系，使尽可能多的企业、商品和商务活动进入电子商务领域。其次，要制定实际措施鼓励企业加大信息技术升级和系统建设投入，尽快实现企业内部信息管理的电子化，为推动全社会电子商务发展打下坚实基础。第三，要积极研究、探索和创造传统产业、企业和产品开展电子商务活动的新形式和新途径，把我国电子商务建立在更广阔的发展平台上。

（2）完善网络贸易的法律体系。

要针对当前存在的问题，借鉴电子商务发达国家的经验，结合我国实际，早日出台可具体操作的《电子商务法》及相关法律，构建有利于促进我国电子商务健康发展的法律体系。电子商务法体系既要符合我国特点，又必须能够与国际接轨。从我国商务活动的实际出发，新的电子商务法规必须具有规范交易程序和行为、保障交易公平和安全、清晰界定责任的法律功效。

（3）尽快建立独立的电子商务税收制度。

目前不同经济发展水平的国家，对电子商务的征税制度各不相同。美国对电子商务实行全面免税制度：禁止联邦和州政府对Internet访问征新税，对数字化产品和服务暂缓征税，对任何形式的电子商务不再增加新税。欧盟则采用“清晰与中性的税收”制度，对在Internet上从事电子商务活动的企业和个人征收增值税，不征额外税。而大多数发展中国家对电子商务的涉税问题没有明确的政策。我国应对电子商务的税制建设持积极主动态度。国家税务局提出的电子商务税制“六原则”应是大体适应近中期我国电子商务发展要求和国民经济整体发展利益的税制框架。现在需要加紧做的，是按照这一框架要求制定出具体独立的电子商务税收制度和实施细则。

（4）采取积极措施，鼓励和支持更多的传统企业、企业的产品和服务贸易活动电子化。

电子商务的核心内容毕竟还是商务，电子化只是活动形式的变革，而现阶段商务活动的主体依然是传统产业、企业的产品贸易，离开这一主体，单纯依靠专业网络公司，商务活动的全面电子化是难以成立的。近5－6年国内外电子商务发展的历程也证明了这一点。因此，只有当尽可能多的传统企业的商务活动实现了电子化，才能实现经济运行的电子商务化。

（5）商务部要加强规划和指导，以保障电子商务的健康稳定发展。

发展电子商务的主要动力，理应是来自社会的、民间的、市场的力量。但是，电子商务是在高度依赖高新技术和众多社会公共产品、共用设施、公共资源的基础上，对传统商务模式的变革，其发生、发展是离不开政府支持的。这种支持，除了前面论述的硬设施（网络基础设施等）和软设施（贸易、税收等制度和法律体系建设等）环境两方面内容外，商务活动的行政主管部门对电子商务发展的规划、规范工作也是不可或缺的。同任何形式的商务活动一样，市场秩序是决定其发展前景的关键因素，而市场秩序的形成和完善有赖于行政部门在法律框架内对市场运行及市场行为进行具体化规划和规范。这就是即使在最自由、最开放的领域，市场经济条件下相应于各类经济活动的行政主管部门之所以仍然存在的理由，中外各国概莫能外。因此，作为商务活动行政主管部门的商务部，应该切实担负起规划我国电子商务发展方向，规范具体发展行为的责任。

（6）加快建设适应在传统产业和产品交易中进行电子商务活动的物流体系要充分考虑电子商务发展对传统经济运行方式和商品交易、流通模式带来的革命性改变趋势，建设与之相配套的新的物流体系。

经济全球化的今天关注外商直接投资

作为经济全球化进程中的一个极其重要的方面，外商直接投资已超过国际贸易而成为促进全球经济增长的最活跃、最重要的因素。特别是进入20世纪90年代之后，外商直接投资不仅逐渐成为我国和发展中国家资本渗入的主要形式，而且还显现出一些重要的新特点，对此，我们在振兴东北老工业基地中应充分重视。

提高利用外商直接投资的水平，应做到以下几点：

第一，提高对外商直接投资的市场追求型动机、要素追求型动机、发展潜在优势型动机的认识。外商直接投资是在国际分工的基础上、按比较利益原则展开的。不同投资者由于自身的禀赋不同，因而具有各种不同的投资动机，但进行国际直接投资的根本目的在于实现经营利润的最大化，这是外商直接投资行为的经济性，更是由资本追求增值的本质决定的。因此，提高对外商直接投资动机的认识和研究水平，对提高外资利用水平是十分必要和有益的。

第二，加强对跨国公司为主体的国际投资的研究，建立固定的利用外商直接投资战略和政策的研究制度和机构，为利用外资保驾护航。要加强对跨国公司生产经营特征的研究。跨国公司作为从事全球性生产经营活动的一般组织形式，一是地理分布广泛，经营环境复杂；二是以世界市场为导向，追求全球战略目标；三是母公司集权与子公司分权有机结合。要正确认识和理解跨国公司与国际直接投资的关系。一方面，跨国公司是国际直接投资的主要组织者和承担者；另一方面，国际直接投资是跨国公司在全球范围内组织经济活动的最重要的形式和主要的海外扩展手段。

第三，加大对利用外商直接投资的宏观调控，创造内外投资者平等的政策环境。利用外商直接投资的重点，应由扩大外资规模转向着力调整外资结构。应对外资的进入采取必要的管理和控制，要考虑如何吸引质量好的外资进入和引导质量差的外资离开，同时，对现有的外资存量结构进行调整。要坚持对外国直接投资的市场准入政策，制定产业指导目录，并具体实施监督。引导外资的产业投向，避免外资在我国投资、销售市场的过度集中，以推进我国产业结构的优化。同时，提高外商直接投资的技术含量，促进先进技术的吸收。

目前外商直接投资的主要特点包括：

一是外商直接投资进入的势头迅猛。国际资本的流向一般总是以回报率高低为先决条件，而当今中国是全球潜力最大的极具吸引力的市场已成为全球经济界的共识，特别是中国改革开放和现代化进程的加快，西部大开发和振兴东北老工业基地战略的实施，都使外商直接投资者极为看好。我国吸收和利用外商直接投资1998年—2002年累计额为2261亿美元，超过改革开放至1997年利用外商直接投资的总和。2002年，我国已成为世界上利用外商直接投资最多的国家，达527亿美元，2003年则达535亿美元，并继续保持增长的势头。

二是跨国公司对我国投资规模正不断扩大。在世界主要发达国家经济持续低迷的国际环境下，高速、稳定发展和日益开放的我国经济成为世界经济的主要亮点，越来越多的跨国公司将目标投向了中国，特别是我国加入WTO后，跨国公司进入我国市场的势头迅猛，呈现高增长态势，采取合作的方式也呈现多样化特点。到目前为止，来我国投资的国家和地区已达186个，全球500强企业中已有420多家来我国投资，其中的30家已在我国设立了地区总部，跨国公司通过各种形式在华设立的研发中心超过400家。

三是资源导向型直接投资转向市场导向型直接投资。应特别注意到，外商直接投资正在从以低廉生产成本作为投资目的的资源导向型直接投资，逐渐转向市场导向型直接投资，主要表现为，在机械电子、化学工业等资本和技术密集型产业中，外商以高于东道国竞争企业的优先技术作为在竞争中保持优势的重要手段，并以此占领东道国的市场。这对东道国的经济增长将产生深远的影响。为此，外商直接投资的存量不断增长和所产生的负面影响，也引起了人们对本国经济安全问题的关切和担心。

外商直接投资既是一种资本的跨国流动，同时也包含技术和管理方式的国际交流，对引资国具有拉动经济增长效应、推动产业结构调整和升级效应及技术转移和扩散效应等。在经济增长过程中，外商直接投资对形成资本、提高就业率、国际收支调整和促进国际竞争、提高引资国的国民经济综合实力和国际竞争力，都具有重要的作用和积极贡献。同样，外商直接投资对推动东北老工业基地的调整、改造和振兴，在弥补资金不足的缺口、缓解就业压力、加快产业结构升级、培育新的经济增长点和吸纳培育高级管理人才、推行先进管理经验等方面，都具有重要意义。

同时，任何事物都有两面性，外商直接投资也是一把双刃剑，既对经济增长具有重要的推动作用，又会对经济发展产生一定的负面效应。在我国经济融入国际分工体系程度不断加深、最大限度地利用国际分工的好处时，外商直接投资对我国的影响也日益深远。特别是在东北老工业基地市场化程度较低、市场经济体制还不够完善、市场经济主体还不成…以及对外商直接投资的监管还比较滞后的情况下，要提高利用外商直接投资的水平和质量，必须审时度势，保持清醒的头脑，从经济发展的客观实际出发，提高利用外商直接投资的企业效益、环境效益和社会效益。

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