妇女当选为人大代表是妇女参与国家和社会公众事务管理活动的一条基本途径。各级人大中女代表的比例和总数作为妇女参政程度的一个重要标志已越来越引起人们的关注。

随着我国民主政治进程的不断推进，妇女地位与作用的不断提高，各级人大妇女代表占各自代表总数的比例总体上也逐年提高，但这种上升的幅度还不够大，仍然没有达到社会发展所要求的比例数。出现这种情况的原因是多方面的，但最为直接的原因，一是各级组织安排的妇女代表候选人不那么足额，即没有按比例安排足妇女代表候选人数，或仅靠近比例安排妇女代表候选人数；二是妇女同志的推荐率不高，即由广大选民直接自发提名妇女为候选人的人数不多；三是被安排提名的各级人大妇女代表候选人落选的多，如嘉兴市秀洲区曾有2个乡镇内选区的区人大妇女代表候选人全部落选。

对上述情况作进一步分析，不难发现，最为根本的深层原因是男尊女卑封建残余思想对现社会各阶层有深刻影响，并严重地影响着各界人们的行为。表现在我国各级人大代表的换届选举中，往往是：有的安排妇女代表候选人不那么足额，或安排一些素质不那么高、影响不那么大、基础不那么好的妇女作为候选人，以致妇女代表候选人上选率不高；有的选民对男子重视而乐意提其名投其票，对妇女卑视而不愿提其名投其票，以致妇女被提名的少，即使被安排提名的得票数也不高；有的妇女自身或多或少地存在着自卑、依赖、怯懦、不敢竞争等的心理，以致参与各种社会事务少，社会影响小，群众基础不够好，进而因推荐率低得票数低而影响上选率。

在换届选举中，要解决上述问题，依笔者看，要从以下5个方面去把握：

一、要利用各种宣传工具，运用各种方式，多层次、全方位地加强对广大干部群众关于男女平等的基本国策教育，使人人都真正认识广大妇女不仅在两个文明建设和人类自身再生产过程中有着无可替代的作用，而且在国家政治的、经济的、文化的、社会的和家庭生活的等各个方面享有与男子同等的权利，处于同等的地位，使男女平等的思想观念家喻户晓深入人心并化为实际行动，进而在全社会形成人人关心、支持妇女事业，尤其是要关心和支持优秀妇女在换届选举中参与竞选代表的活动，多提名妇女为代表候选人，多投妇女代表候选人的票，提高其推荐率和当选率。

二、在坚持素质条件的基础上，采取相应的措施向妇女倾斜，特别在安排妇女代表候选人时，认真考虑其在总代表中所占比例的充足性。一般地说，为确保比例在22%以上，安排的比例应略高于组织要求的比例数，而且要安排那些素质好、有才能、有群众基础、有一定影响的妇女同志作为代表候选人。同时要通过各种渠道，尤其是要通过选区三上三下酝酿讨论、民主协商确定正式候选人的过程中，向广大选民详细地介绍妇女代表候选人的德才表现，以及妇女的地位和作用等，使选民真切了解和熟悉妇女代表候选人情况而投其票，提高当选率。