一、法律规定丢失枪支是否犯罪

丢失枪支如果没有造成严重后果，就没有刑事处罚，但行政处罚就要由公安局决定。

配备、配置枪支的单位和个人必须遵守下列规定：枪支被盗、被抢或者丢失的，应当立即报告公安机关。

公安机关工作人员有下列行为之一的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分：

（一）向允许配备、配置枪支的规定以外的单位和个人配备、配置枪支的；

（二）违法发给枪支管理证件的；

（三）将没收的枪支据为己有的；

（四）不履行枪支管理职责，造成后果的。

依法配备公务用枪的人员，丢失枪支不及时报告，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

法律依据：《中华人民共和国枪支管理法》第四十五条

公安机关工作人员有下列行为之一的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分：

（一）向本法第五条、第六条规定以外的单位和个人配备、配置枪支的；

（二）违法发给枪支管理证件的；

（三）将没收的枪支据为己有的；

（四）不履行枪支管理职责，造成后果的。

二、丢失枪支不报罪怎么定罪处罚

丢失枪支不报罪应当是按照丢失枪支不报罪判处三年以下的有期徒刑或者是拘役。

（一）犯罪客体本罪侵犯的客体是公共安全和国家对枪支的管理制度。

丢失枪支不报，是严重违反法律规定、不履行法定义务的行为。

（二）犯罪客观方面本罪在客观方面表现为丢失枪支后不及时报告，并造成严重后果的行为。

这里的丢失，既包括因行为人保管不善而遗失，也包括枪支被盗、被抢、被骗或其他丧失对枪支控制的情况。

（三）犯罪主体本罪主体为特殊主体，即依法配备公务用枪的人员。

（四）犯罪主观方面本罪在主观方面表现为故意，即明知枪支丢失但不及时报如果不知道枪支丢失而没有报告的，不构成本罪。

行为人对于枪的丢失，可能是出于过失，但不及时报告，却是出于故意。

三、丢失枪支不报的如何认定

1、到本罪的构成要件中，“严重后果”属于客观的超过要素，在主观方面并不需要对其有希望或者放任的意志因素，它只是决定丢失枪支不及时报告行为是否达到应受刑罚惩罚程度的一个客观要素。

因此，将本罪认定为故意犯罪时，故意的意志因素并不指向作为客观的超过要素的“严重后果”。

可见，将丢失枪支不报罪认定为故意犯罪并不违反刑法关于认定罪过的基本规则。

2、虽然本罪是故意犯罪，但本罪主观方面的意志因素并不是对作为客观的超过要素的“严重后果”的希望或者放任态度，而是对“枪支失控状态”的希望或者放任态度，因此，行为人的主观恶性大大降低。

这样，虽然本罪是故意犯罪，但是配置3年以下有期徒刑或者拘役的法定刑亦符合罪刑相适应的基本原则。

3、认定本罪的罪过形式是故意符合本罪认定的实际情况。

在司法实践中，很难想象对丢失枪支不及时报告的行为直接追究刑事责任。

而当发生“严重后果”时，司法机关也很难考证行为人对“严重后果”的心理态度，因此，实际的情况是只要发生了“严重后果”，不管行为人的心理态度是希望、放任，还是轻信能够避免，都认定为丢失枪支不报罪。

因此，将“严重后果”作为客观的超过要素，进而将本罪认定为故意犯罪，符合司法实践中认定本罪的实际情况。

《中华人民共和国枪支管理法》（2015修正）：第七章　法律责任　　第四十五条　公安机关工作人员有下列行为之一的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分：\n　　（一）向本法第五条、第六条规定以外的单位和个人配备、配置枪支的；\n　　（二）违法发给枪支管理证件的；\n　　（三）将没收的枪支据为己有的；\n　　（四）不履行枪支管理职责，造成后果的。