金融危机已经进入第二年,对于广州市民的持续性影响到底有多大?广州市社情民意中心发布的调查显示,减薪裁员是金融危机最突出的影响。除了中小企首当其冲外,有高达四成的国有或国有控股企业已经减薪或计划减薪。相比之下,党政机关最稳定,减薪、裁员单位不到一成。(《广州日报》11月3日)
金融危机整整过去了一年,就目前而言,减薪裁员已成为最为突出的社会问题。调查显示,在私、民营企业工作的受访市民表示所在单位已经减薪或有减薪计划的比例高达40.5%。令人惊讶的是,国有或国有控股企业的减薪比例位居第一。在关于裁员的调查中,私、民营企业排行第一,44.9%的私、民营企业员工表示单
位已经裁员或有裁员计划。
尽管企业减薪裁员计划搞的热火朝天,不管是国有企业还是私企业员工,都在减薪裁员过程中,受到了不同程度的经济损失。但是作为党政机关里的公务员,却基本与减薪裁员无缘,继续享受着旱涝保收。这种强烈的反差,鲜明的对比,难免让正在经历减薪裁员的庞大群体,感到忿忿不平,牢骚满腹。
其实,作为工资和福利最为保障的庞大群体——党政机关国家公务员,笔者以为,这个群体更应启动减薪计划,因为,公务员除国家大规模调整工资外,每年几乎都有晋升工资机会。譬如,工龄工资、正常晋档等。
至于理由,首先,有国家法律明文规定。《公务员法》第七十五条明确规定:公务员的工资水平应与国民经济发展相协调与社会进步相适应。国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。
既然现在处于国家经济普遍不景气的艰难时刻,既然多数企业正在实施减薪计划,在这个时候,国家有必要启动工资调查制度,尽早推出公务员减薪的公共政策。这不仅体现了公务员与国内所有企业员工在困难时期,同呼吸,共命运,同舟共济,更能体现国家法律的公信力和严肃性。
第二,环顾世界目前有不少国家已启动国家公务员减薪计划。比如,2009年新加坡所有政府官员减薪,幅度达11%至19%,而且职位越高减幅越大;再如,韩国政府冻结了公务员2009年的工资和一切加班加点补贴;还有,香港16万公务员在香港特区行政长官曾荫权的带领下,开始减薪,与全体民众共度时艰。显然,现代政府应对危机,减薪无疑成为各国普遍采取的手段。
最后,也是国家财政收入形势所逼。随着四万亿投资政策的全面实施,财政赤字的猛增,我国的财政遇到了前所未有的困难与挑战。基于严峻的财政形势,这就倒逼公务员要带头节约。事实上,启动公务员减薪计划,不但是公务员带头节俭的好办法,更为重要的是,国家可以把这部分节省下来的公共资金,全部投入到医疗、教育、保险等民生领域,这不仅有利于提高企业员工的抗击打能力,也会使我国早日摆脱世界金融危机的困扰;甚至,还可以为不正常的公务热降温,以促使人员结构合理化配置。
总之,倘若国家启动党政机关公务员减薪计划,虽然公务员损失的是很小一部分金钱,而政府收获的却是价值连城的民心,以及公平与正义。
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