主要难在三个方面：劳动关系的认定、工伤赔偿的主体确定、民工法制观念淡薄。

第一，证明自身与工作单位的劳动关系是进行工伤认定的首要条件，若是连劳动关系都无法证明，工伤认定将无法进行。但是现实生活中很多用人单位用人不规范，劳动者又没有相关的意识保留证据，导致劳动关系认定十分困难。

第二，工伤赔偿主体的确定也是非法用工市场工伤认定的一大难题。按照现行《劳动法》规定，用人单位必须首先具备用人资质，即必须是用人单位而非个人。但现实中，大量没有营业执照而以用人单位名义招用农民工的非法用工主体大量存在。

第三，民工法制观念淡薄，为工伤认定带来了诸多不利。由于自身法制观念淡薄，许多民工在发生工伤事故后，或与用人单位私了；或一拖再拖，延误了工伤认定的时机；或为了保住工作，选择忍气吞声。结果是便宜了包工头，害苦了自己。

一、工伤以后不能上班怎么办

职工在遭受工伤后不能上班的，无论是用人单位还是职工，都应当第一时间向当地的劳动行政部门提起工伤鉴定，这是维护自身权益最佳的途径。根据《工伤认定办法》的规定，职工和用人单位提出工伤认定申请时，应当填写《工伤认定申请表》，并提交证明双方存在劳动关系的合同书以及诊疗诊断的证明书。经过劳动部门认定为工伤的，职工就可以享受法定的工伤保险待遇，用人单位也可以减轻自身适当的赔偿责任。

二、出了工伤老板不负责任怎么办

出了工伤老板不负责任的处理方法如下：

1、如果是雇佣关系，协商不成，直接起诉。如果是劳动关系，则属于工伤事故。需要申报工伤，进行工伤鉴定，确定伤残等级；

2、用人单位没去申请工伤认定，受害人可以通过自己或者是委托亲戚为自己申请；

3、职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。

如果无法私了解决的，工伤处理按以下先后程序进行：

1、先通过劳动争议仲裁认定存在事实劳动关系（有劳动合同时不需此程序）；

2、认定了劳动关系后再申请认定为工伤，包括认定后可能发生的诉讼；

3、做劳动技能鉴定评定伤残等级（特别注明不是司法鉴定）；

4、根据鉴定结果主张工伤赔偿，提请仲裁，赔偿请求又存在着是否一次性解决即终止用工与否两种不同的方案，提出不同的主张；

5、首先要做的是受到伤害起1月内由单位进行申报工伤，如单位不申请则由个人自受到伤害起1年内自行申请；

6、伤残等级需待痊愈后到专业鉴定中心做鉴定，再根据鉴定结果来寻求赔偿的具体数额。

申报流程：

1、工伤申报申请人按规定向劳动行政部门提出工伤认定申请，并提供相关的材料。

2、工伤申报受理

（1） 保险科接到申请后15日内进行审查。对符合条件的应当受理，对不属于本管辖的告知申请人；

（2）申请材料不齐全的，一次性告知申请人在30日内补齐材料。提出工伤认定申请应当提交下列材料：劳动合同复印件1份；医疗诊断证明（病历、费用清单、检查单等）复印件1份；身份证复印件一份；交通事故的，提供交警部门的事故责任认定书，如受伤职工为驾驶员的附驾驶证复印件；因履行工作职责受到暴力事故伤害的，需提交公安部门或法院的有关证明。

3、工伤认定

（1） 经审查符合认定条件的60日内（特殊情款可以延长30日）做出工伤认定结论通知并告知单位和个人；

（2）对不能提供劳动关系货事实劳动关系证明的，告知申请人提起劳动仲裁以确定劳动关系，仲裁时间不累计在受理的规定时间内；

（3）对不符合认定条件的要告知申请人；

（4）对认定为工伤的发工伤证。

4、工伤鉴定停工留薪期满或资料伤情基本稳定的，申请人向劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定评定伤残等级；

5、工伤保险待遇经鉴定符合享受工伤保险待遇条件的，申请人想社保中心申请待遇审核。根据核定的待遇，社保中心在规定的时间内，向工伤职工给付待遇。