一、消协调解不成怎么办
1、消协调解不成的时候,可以进行诉调对接
(1)诉调对接的含义
诉调对接,指矛盾纠纷调处中的诉讼方式与非诉讼方式相衔接。由于消协只是社会团体组织,不具备行政执法职能,当消协调解不成功无法处理的时候,于是可以和法院建立诉调对接机制来解决商家不接受消协调解的情况。
(2)诉调对接的重要作用
根据省高院和省消协联合下发《省高院和省消协关于开展消费纠纷诉调工作的指导意见》。意见要求,消费纠纷诉调对接适用范围,是指消费者为生活消费需要,购买、使用商品和接受服务时,与经营者发生的消费者权益纠纷。
通过诉调对接,消协部门可为法院审理民事案件提供援助,解决一些专业性强、案情复杂或消协调解有利于纠纷解决的案件。同时,消协部门可为法院拟受理的消费纠纷诉讼进行立案前的消协调解。
2、消协调解不成进行诉调对接,经过司法确认,可对商家强制执行
根据指导意见的内容,经消协调解,达成调解协议的,消协组织应告知双方当事人可向法院申请司法确认,可受双方当事人的委托,向消协组织所在地的基层法院申请司法确认。调解协议经过司法确认后,一方当事人不履行或不适应履行,另一方当事人可依法向法院申请强制执行。
所以,在消协调解不成功的时候,可以进行诉调对接,经过申请司法确认,消费者可以向法院申请要求商家强制执行。
二、消协调解书的法律效力
1、使消协程序终结。调解书一经生效,仲裁程序即告结束,仲裁机构便不再对该案进行审理。
2、纠纷当事人的权利义务关系被确定。
3、任何机关或组织都要在重新处理该案方面受调解书约束。
也就是说,对于仲裁机构出具了调解书的争议,任何机关或组织都不得再做处理。既然调解书须经签收后生效,因此调解书一经签收,当事人不得反悔,但在签收之前应当允许当事人反悔。调解不成或调解书送达前一方当事人反悔的,仲裁庭应及时作出裁决。这是因为达成调解协议的过程就是仲裁庭的审理过程,制作调解书时实际上审理已经完毕。所以当事人拒绝签收调解书时,仲裁庭没有必要再经过仲裁程序重复已经完成的审理,而直接裁决即可。因当事人拒绝签收调解书而使调解无效时,仲裁庭可以直接裁决,以免久调不决,使当事人的权利义务关系长期处于不确定状态。
三、消协调解程序
1、确定或者建议适当的调解方式。在调解程序中,仲裁员相互之间、仲裁员与当事人之间以及当事人双方之间可以协商适当的调解方式。调解可以通过书面或者面对面等方式进行。
2、分清是非曲直。仲裁员应当查清案件事实,分清责任,听取当事人的陈述和申辩。
3、提出建议方案。仲裁庭应当遵循客观、公平和公正的原则,提出解决争议的具体建议,供当事人参考或者接受。
4、制作调解书或者恢复仲裁。
调解成功、达成协议的,仲裁庭应当制作调解书。调解不成功的,仲裁庭应当及时宣布调解终结,迅速恢复仲裁程序,防止久调不决。本法规定,调解达成协议的,仲裁庭应当制作调解书。调解书是指仲裁庭制作的记载对当事人劳动争议进行调解的过程和结果的具有约束力的法律文书,是经双方当事人协商并经仲裁庭批准的协议。与裁决书一经作出就发生法律效力不同,调解书不是作成后马上生效,而是要由双方当事人签收后才生效。调解书应当载明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书应当由仲裁员签名,并加盖劳动争议仲裁委员会的印章,送达双方当事人。调解书与裁决书虽然法律效力相同,但在何时生效上却不同,调解书并非作出后马上生效,而是要等到当事人签收后才生效,而且要求双方当事人签收,也就是说,既不是一方当事人签收就对该方生效,也不是一方签收就对双方生效,而是只要一方未签收就对双方都无效,只有双方都签收,才对双方都有效。
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