调解活动在程序上要合法，调解协议的内容也不能违反国家法律规定。对调解未达成协议的，人民法院应当继续审理。对达成协议的，应当让双方当事人在调解协议上签字，并根据情况决定是否制作调解书。双方当事人达成调解协议，在不需要制作调解书的情况下，双方当事人、书记员、审判人员在调解笔录上签名或者盖章之后，调解即具有法律效力。而需要制作调解书的，自双方当事人签收之后才发生法律效力。在调解书送达前，任何一方或者双方反悔而拒不签收的，则调解不成立，法院应当对案件继续审理。调解书生效后，产生与生效判决相同的法律效力。需要注意的是，调解结案的不得上诉。

一、债务纠纷形成的原因有哪些

1、由于拖欠货款的债务纠纷。

(1)因部分生产、销售企业产品结构不合理，市场销售不畅，积压了大量商品，销售心切，不得不采取赊销的方法。其它企业占用了该企业的资金，该企业也只好再占用提供原材料等企业的资金，从而形成债务链。

(2)部分企业财务管理松弛，责任不明，在没有专人负责，在对方信誉不明的情况下，盲目支付预付货款，导致预付款长期被占用。

(3)少数企业故意不讲信誉，不遵守合同，造成连锁反应，同一笔货款形成几个债务纠纷。

(4)部分经济合同当事人在对方未造成根本违反合同的情况下，抓住质量、数量、交货期限等方面的问题，作为拒付全部货款的理由，久拖不还。

2、由于拖欠金融企业贷款引起的债务纠纷。

(1)盲目贷款，银行对贷款的风险性认识不足，对借贷方的经营情况不作认真调查，信贷失控现象严重，企业对自己的产品结构、经营方向、市场趋势均未作全面的可行性研究，盲目要求贷款，盲目扩大生产经营，导致所欠银行贷款无力偿还。

(2)违章贷款、人情贷款、风险贷款增多，债务纠纷也自然增多。

(3)重视贷款轻视收款，监督不力，催讨无力，甚至出现以贷款还贷款，越贷越多的恶性循环贷款。

(4)多头开户，多头贷款，拆东墙补西墙，最后造成企业欠企业，企业欠银行，银行欠银行的多角债务。

二、债务纠纷有哪些特点

(一)主体大多为企业

债务纠纷的双方既有个人，也有国家机关企事业单位和社会团体等组织，但大多数为企业，尤其是国有大中型企业在全国范围内，没有被拖欠的企业为数不多。

(二)被施欠债务数额巨大

(三)债务种类以合同所生之债为主

在诸多的债务纠纷中，各种债务都有具体的形式从法院受理的案件和实践来看，由于经济合同产生的债务纠纷占到80%以上，许多数额巨大的债务纠纷是由于不能履行经济合同造成的。

(四)债务纠纷涉及的环节复杂

社会主义市场经济的建立，企业之间的经济往来日趋频繁，也给债务纠纷的产生埋下了隐患，使债务纠纷的环节更加复杂有些虽然是双方之间的债务纷纷，但涉及第三方；有些是甲拖乙，乙拖丙，形成三角债；有的甚至是连环橇这样就给债务纠纷的解决带来了困难，只有解决关键环节，才能彻底解决相关的所有债务纠纷。

(五)债务纠纷产生的影响大

这些被拖欠的资金占用了企业大量的流动资金，不但不能利用，而被拖欠的企业还要为此支付利息这样，一些企业被迫停产、倒闭。国家为了解决债务纠纷，不断投入巨额资金，更加导致了国家资金的缺乏，债务纠纷的增多，还引起了交易方式的倒退许多企业害怕被拖欠，要求对方采用现金交易，这不仅使经办人缺乏安全感，而且有违结算纪律，造成经济秩序的混乱。