汇率竟然可以被视作补贴，还可能被列为反补贴调查一项内容。这可是破天荒头一次听说。几天前美国宣布对中国铜版纸反补贴案初裁结果，毫无悬念地对中国企业征收4%-17%不等的反补贴关税，然而该案中首次有美国议员叫嚣要将人民币汇率问题与反补贴调查捆绑起来，一旦成真，无疑是一记又狠又重的直钩拳，引起中国出口企业高度警觉。

上月25日，15名美国参议员联名发信，要求美国商务部将人民币汇率被低估的部分视为补贴，并在铜版纸案中首先展开调查。虽然在日前公布的铜版纸案初裁仍然没有将中国操纵人民币汇率认定为补贴项，也没有将之作为一个调查项目，但美国商务部下属机构国际贸易局新闻发言人称：我们正在考虑将人民币汇率操纵列入反补贴调查，并宣称会在今年9月2日铜版纸案终裁前做出结论。他证实，一旦判定人民币汇率被低估的部分属于补贴,就将另行公布加征税率。

分析普遍认为，就人民币汇率应否与反补贴捆绑，即使美国商务部与国会有意见分歧，但眼下这种姿态明显是向中国施压。

这是神经战、心理战!中国商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育向记者表示，将汇率问题扯到反补贴案中，可谓风马牛不相及，美国议员的表现，无非是想在人民币升值问题上加重向中国施压的力度，吓唬对方，考验对方心理素质。

将汇率问题扯进反补贴范畴，这种创意至今为止在全世界还从来没有听说过。广东省公平贸易局局长陈立鹏告诉记者，反补贴是世贸规则下的法律工具，但世贸组织在所有协议里都从来没有涉及汇率问题。这证明汇率问题非常复杂，根本不属于单纯的贸易范畴。

陈立鹏称，在世贸法律管辖权存在严重质疑之下，美国如果真要硬来，用了一个不该用的工具来管一个不该它去管的事，这就不单是滥用世贸规则的问题，根本是很难站得住脚。道理很简单，即使硬要指控中国操纵人民币汇率是对中国出口产品的补贴，你又能将这种的所谓操纵汇率行为，归类为何种补贴呢?是禁止性补贴还是可诉性补贴?世贸协议里根本没有能够适用的类别。陈立鹏表示：美国议员可以瞎嚷嚷，相信美国商务部的官员立案时怎么也要找找法理根据，免得被笑话。

梅新育态度更干脆：面对明显属于蛮横无理的这种要求，没必要太当回事。他一针见血地指出，关键问题在于何谓汇率操控，其实各国对汇率都有一定的调控与管理。美国依靠在国际货币体系中的主导地位，无需真金白银就可以干预经济，其他弱势国家希望通过调整汇率去引领复苏纯属无可厚非。他表示：说中国操纵汇率，可以，但前提是大家都放弃，山姆大叔放弃美元的主导地位。

一些专家认为，人民币汇率不是一个简单的贸易问题，涉及政治经济等更深层面，如果美国真的硬要将人民币汇率和反补贴绑在一起，可能意味着更严重的对立。陈立鹏说：如果真是那样，对中国出口是巨大的打击，中国应该采取办法反制，最起码的是到WTO控诉。