完善行政诉讼证人作证制度的思考-法师兄

完善行政诉讼证人作证制度的思考

来源：互联网时间： 2023-06-06 12:20:14 64 人看过

证人是诉讼活动的重要参与者，他通过正确表达其感知以使人民法院对被诉具体行政行为的审查更具扎实的依据，为行政审判公正、公平的进行，提供了方便。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（以下简称《规定》）以法律的形式明确鼓励证人出庭作证。该规定第四十一条规定：凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的义务……。然而当前，证人不能出庭作证的现象具有相当的普遍性。提供影响当事人权利义务的证言的证人不能出庭作证，在法治社会中是不能容忍的，也与现代法治原则背道而驰。根本性地改变这种状况需要在立法上建立健全证人作证制度，但目前的《规定》尚不能完全符合这一要求。为此，我们从以下几个方面谈一谈对完善证人出庭作证制度的建议。

一、建立证人出庭作证的强制机制

给予行政诉讼证人保护的前提就是应当出庭作证的证人必须出庭。但《规定》只是规定证人应当出庭作证，未明确规定证人无正当理由拒不作证的法律责任，缺乏强制证人出庭的措施，从而使这一义务实际上成为一种软约束。在英美法系国家，如英国、美国等，无正当理由拒不出庭作证的证人将被指控犯有藐视法庭罪，法官有权力对其判处罚金或监禁。在大陆法系国家，如法国、德国等，法庭对拒不出庭作证或拒不提供证言的证人可以采取行政诉讼法制网

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多罚金相关文章

破产管理人
完善破产管理人制度的思考

破产清算程序是破产程序的一个重要环节，这一程序的主体，英美法一般称之为“破产信托人”，大陆法一般称这之为“破产管理人”，日本法则称之为“破产管财人”，我国破产法称之为“清算组”。这些不同的称谓反映了立法者对破产管理人法律地位、性质的不同考虑，但各国设立该制度的目的是一致的，即对破产财产接管，进行清理、估价、处理和分配。笔者试从清算组的组建时间、人员构成及监督机制几个方面，谈谈如何进一步完善我国破产管理人制度。（一）清算组的组建时间清算组的作用就是有效地控制破产企业的财产，因此其组建时间的确定应考虑有利于其作用充分发挥。英美国家实行的是破产程序受理开始主义，在破产程序受理后至作出宣告破产裁定并成立清算组之前这一阶段，设立“临时接管人”，也就是说对破产财产进行分阶段的管理。这种制度充分避免了破产企业财产外流的危险，有利于保护债权人利益。相比之下，我国的破产财产管理机制在立法上却不完善。我国从法

2023-04-21

230人看过
行政诉讼证据
略论行政诉讼证据交换制度及其完善

最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第一次规定了行政诉讼中的证据交换制度。这是近几年来我国司法制度改革，尤其是行政诉讼制度进一步完善的重要成果。证据交换制度在改变行政诉讼中的证据随时提出主义，进一步确立证据适时提出主义;实现当事人的地位平等;提高行政诉讼效率;促进行政诉讼从现行的超职权主义模式向以当事人主义为主的模式转变等方面具有重要的意义。但是，现有的规定在交换的范围、交换的原则、交换的程序、交换的方式、交换的时间等方面，尚需进一步完善。

2023-06-06

376人看过
行政诉讼证据
委员建议修改完善行政诉讼证据制度

近日在审议行政诉讼法修正案草案时，一些常委委员提出，应进一步完善行政诉讼的证据制度。史莲喜委员建议增加规定:凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证；有关单位的负责人应当支持证人作证；证人确有困难不能出庭的，经人民法院许可，可以提交书面证言或者以其他方式作证。这是借鉴民事诉讼法有关规定，增加证人作证的内容。史莲喜委员说。草案规定，以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。白志健委员说，这一关于非法证据排除的规定，有利于限制行政机关非法取证行为。但对于行政法律关系中处在弱势地位的行政相对人而言，则有失宽容。由于行政机关享有行政管理权，在证据的保存、举证能力方面明显处于优势地位，在诉讼中有选择地举证证明行政行为的合法性比较容易，而行政相对人在法庭质证中要对相关证据进行反驳，证明行政行为的违法极为困难。因此，现实中一些行政相对人采用了偷拍、偷录等手段取得证据，此类取证方式并无法律依

2023-06-06

445人看过
诉讼时效
行政诉讼时效制度完善的规定

建立诉讼时效制度的意义在于稳定社会关系;促使权利人及时行使自己的权利;保证法院能够收集到与案件相关的证据，以正确地处理案件。我国刑法确定诉讼时效制度是为了促使国家司法机关对触犯刑律的公民或法人在一定时间范围内进行追究，对行政诉讼而言则是享有诉权的公民或法人在一定时间范围内有权将作出行政行为的行政机关告上法庭。民事诉讼中的诉讼时效制度是为了促使权利人及时行使自己的民事权利。对于行政诉讼而言这一立法目的同样存在。我国在制定时没有使用诉讼时效一词，而是使用了起诉期限一词，规定经复诉的，应在15日内向法院起诉;直接向法院起诉的，期限为3个月。根据我国的诉讼立法和十年来行政诉讼的实践，应当将现行行政诉讼法关于诉讼时效进一步完善，至少作以下五方面的修改;一、使用诉讼时效而非起诉期限的法律术语;二、为了更加充分地保护公民和法人的诉权，将现行应经复议的在15日内，直接向法院起诉的，在3个月内起诉的规定一并

2023-06-06

197人看过

刑事诉讼法
中国证人出庭作证制度的完善

引言在诉讼活动中，证据是证明案件事实的依据，是诉讼制度中的核心问题。从起诉到裁判乃至执行，一切诉讼活动都围绕着证据的提供、收集和审查裁判展开，可以说离开诉讼证据就没有诉讼活动。我国诉讼法规定了七种证据类型，其中证人证言在诉讼证据中因其生动、具体、形象而占有重要的地位。在诉讼中证人证言可以帮助司法人员发现和收集其他证据；可以用来鉴别其他证据的真伪；可以作为认定案件事实甚至是主要事实的根据；可以揭露犯罪嫌疑人、被告人和被害人的虚假陈述。然而目前我国证人出庭率却很低，绝大多数案件没有证人出庭，即使有的案件证人出庭了，也只是个别证人出庭，而且现实中以没看清、记不得等理由或因某种偏私或害怕而不知或不实陈述案件事实的现象也时有发生，以致证人之作证功能大打折扣，使得诉讼法所确立的对抗式诉讼活动基本上处于控辩双方唱对台戏的状态。[1]证人作证难已成为影响某些案件的质量和制约司法公正的瓶颈问题，严重制约着我

2023-04-22

123人看过
减刑
完善我国减刑制度的思考

我国的刑罚变更执行制度是指减刑、假释、暂予监外执行这三项制度。现有的减刑制度既不具有可撤销性，也没有附加考验期限，这种减刑机制一方面不利于已经被减刑释放的人继续认真改造，另一方面容易造成监管人员在减刑当中弄虚作假，收受贿赂。而且，减刑制度名为刑罚变更执行制度实为减少刑期不执行的一项制度，以上两个方面问题的存在可能会影响到生效判决的法律威严。与此形成鲜明对比的是，假释制度作为世界各国通行的一项行刑制度，在不少国家保持了较高的适用率，而在我国历年来却一直适用率较低，据有关资料统计：多年来全国适用假释的罪犯人数在罪犯中所占比例不超过3％。现实中如此低的假释比例，造成法律资源的闲置，使假释制度的刑罚实践作用微乎其微。笔者认为，鉴于现有减刑、假释制度在运行机制上的严重缺陷，应建立新型的减刑制度以取代现有的减刑制度，以弥补其不足。我国可以借鉴假释制度的规定，赋予现行减刑制度可以撤销性和考验期限。当发现

2023-04-22

220人看过