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什么是社会保障体系

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-09 21:15:39 344 人看过

社会保障体系是由国家通过立法对遭遇风险的社会成员给于物质帮助的各种互相关联的措施。

各国社会保障体系的内容有所不同，综合归纳起来，包含四项内容：

一、社会救济这是社会保障的最低目标。指的是保障社会成员最低的和最起码的生活需要。

二、社会保险这是社会保障的基本目标。从一定意义上讲，这是一种从摇篮到坟墓的生命保险，包括生育保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、养老保险和死亡丧葬待遇等。

三、社会福利这是社会保障的最高目标。旨在改善和提高社会成员的生活质量，受国家经济发展的制约。

四、社会优抚这是社会保障的特殊目标。是一定义意义上的特殊保障，如对军人及其家属、烈士家属等，他们与国家的安全相关，必须享有特殊的保障政策。

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社会保障体系实现全覆盖

11月8日，浙江省宁波市政府召开新闻发布会宣布：随着《宁波市外来务工人员社会保险暂行办法》和《宁波市新型农村养老保险制度》日前正式出台，宁波社会保障体系已经在全市范围内实现全覆盖。新出台的宁波市新型农村养老保险制度，将使全市350万农民实现老有所养，按规定参保并缴费的农民，在男满60周岁、女满55周岁时就可按月领取养老金。资金主要由参保人员个人缴费和政府补贴两部分组成，鼓励有条件的村集体为参保农民适当补助。如先行启动农民社保的余姚市规定，参保农民只要缴纳1.5万至2.1万元，到了规定的退休年龄，就可按月领取150至210元养老金。养儿防老的传统供养方式将成为过去。本着低门槛、广覆盖、可持续、能衔接的理念，宁波市专门为外来务工人员量身定制社保套餐，以个人不用缴费、大幅度降低企业缴费额度的方式，让以往多数被挡在社保门外的外来务工人员免费享受养老、大病医疗、工伤、失业和生育等五项保险，有力地保障

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解读“健全的社会保障体系”

社会保障体系，和老百姓的切身利益息息相关。建设健全的社会保障体系是完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是全面建设小康社会战略目标的一个重要内容。党的十六届三中全会做出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)，对此进行了全面阐述和部署，这是执政党对民生问题高度关注的体现。指导思想是什么《决定》在第九部分集中阐述社会保障问题时，首先明确的便是要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，这一提法是有针对性的。经过20多年的改革开放，我国已经走过了改革普惠阶段，正在进入利益分割的时代。贫富差距的持续扩大，劳动关系的发展变化，流动人口与固定户籍人口的利益冲突，以及地区与城乡发展失衡的现实格局，均要求社会保障制度发挥出其应有的调节作用。在充分肯定我国社保制度改革近20年来尤其是近5年来取得巨大成就的同时，必须看到这一体系还存在着很多问题，体系缺漏、保障不足是构成其目前面

2023-06-06

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近日，国家人力资源和社会保障部证实事业单位养老保险制度改革方案已正式下发，根据国务院要求，山西、上海、浙江、广东、重庆等5个试点省市今年将正式启动这一改革，改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致。这意味着，长期与机关公务员挂钩、处于较高水平的大部分事业单位人员的退休金不再单纯由国家财政负担，而是按照企业养老金的计发办法来发放。应该说，将事业单位人员养老纳入社会养老保险制度范围，不仅是削减高达千亿的公共财政支出的需要，也是破除社会保障制度长期存在的二元结构的重要举措。而该改革方案公开后，却引发了社会各方不少质疑。质疑的焦点，并非事业单位职工养老金待遇的大幅降低，而是改革设计者——公务员群体本身未能成为改革的对象，致使公众对改革所能达致的公平性产生疑虑。作为我国社会保障制度的重要组成部分，养老保险制度的改革，首先必须指向制度公平。这种制度公平的根本要求，就是国民化，亦即所有的社会成员

2023-06-06

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注意：社保指的是社会保险，即社会保障体系中的一种。

社保是社会保险的意思。社会保险，是指一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。在中国，社会保险是社会保障体系的重要组成部分，其在整个社会保障体系中居于核心地位。另外，社会保险是一种缴费性的社会保障，资金主要是用人单位和劳动者本人缴纳，政府财政给予补贴并承担最终的责任。但是劳动者只有履行了法定的缴费义务，并在符合法定条件的情况下，才能享受相应的社会保险待遇。社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分。所以，在讨论社会保险的历史时就不能把社会保

2023-07-17

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加强社会保险费征缴，完善社会保障体系

1999年1月22日，针对某些单位拒缴、漏缴社会保险费，社会保险费征缴难问题，国务院以259号令颁布施行了《社会保险费征缴暂行条例》，为社会保险费的征缴提供了法律依据和法律保障，为开拓社会保险费征缴的新局面，提供了契机。一年来，各级政府和有关部门认真贯彻《条例》，扩大社会保险覆盖面，强化社会保险费征缴，提高社会保险费征缴率，对两个确保任务的完成，对建立独立于企业之外的社会保障体系，发挥了重要作用。依法扩大社会保险覆盖面，扩大社会保险资金来源，均衡企业之间的社会保险负担，把所有应参加社会保险的单位和个人都纳入社会保险，维护职工的合法社会保险权益，为国有企业改革创造良好的外部环境，维护社会稳定，是社会保险制度改革的主要目的之一。《条例》颁布施行一年来，各类城镇企业、事业单位、城镇个体工商户等积极履行社会保险登记义务，许多职工还通过各种方式向劳动保障部门和社会保险经办机构咨询，督促企业和单位办理

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社会保障体系包括几个层次

一是以国家为主体的各级政府社会保障体系，如医疗保障体系、民政救助保障体系等；二是以商业保险为主体的社会保障体系，如车辆保险、人身保险、健康保险等；三是民间组织保障体系，如：红十字、各类基金等；四是以集体、个人名义捐款资助等方式形成的保障体系。五是国际组织、国家等在特殊时期或特殊事项中形成的援助、捐款、扶持等活动形成的保障体系。一、社保这个月多扣了什么原因社保这个月多扣了可能是因为员工本月工资是在下个月发放。社保都是当月月初缴纳的，先由公司支付，之后再在员工工资中扣除个人缴纳部分。如果出现下个月扣除当月社保费用，可能是员工本月工资是在下个月发放，在发放时员工才知道扣除社保费用。社会保险是指一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。社会保险计划由政府举办，强制某一群体

2023-03-23

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会计凭证
研究一体化社会保障体系的构建

两名参保地在不同地区的社保卡持有人前往各自参保地的社保机构进行合并办理。异地社保合并需要参保人跨省流动前到原参保地社保机构开具基本养老保险参保缴费凭证，持缴费凭证、户口、身份证等到新就业地社保机构申请接续关系，新就业地社保机构在15个工作日内审核申请人是否符合条件。为确保参保人员能正常使用社保卡，参保人员可以持本人身份证和社保卡到社保局办理社保卡转入业务。两名参保地在不同地区的社保卡持有人前往各自参保地的社保机构进行合并办理。异地社保合并需要如下几步：1、参保人跨省流动前到原参保地社保机构开具基本养老保险参保缴费凭证；2、参保人持缴费凭证、户口、身份证等到新就业地社保机构申请接续关系；3、新就业地社保机构在15个工作日内审核申请人是否符合条件。异地社保需要办理社保转入，一旦转入本地，回去原籍就用不了。为确保由于工作地或学习地发生变化的参保人员能正常使用社保卡，参保人员可以持本人身份证和社保

2023-11-02

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天津社会保障体系覆盖城乡

天津市红桥区低收入群体比重较大，区民政局针对城区低保户的拆迁、居住廉租房、人户分离等情况，实行月回访、季跟踪、年复查。今年初回访，了解到西于庄街居民陈昊做肾移植手术，家庭经济负担加重，区民政局局长罗永龄把1万元医疗救助金送到了病房。按照党的十七大提出的加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，天津把保障和改善民生摆在更加突出的位置，更加关心困难群众，市委提出的目标是确保人人过得去，争取人人过得好。天津市政府副秘书长朱军说。基本医疗保险全覆盖养老保险城乡统筹西青区中北镇西马村村民孙朋清去年7月做了心脏手术，3次住院花去10万余元，新型农村合作医疗为他报销5.7万元，而且30元参合金由村集体缴纳。孙朋清把费用清单交到村委会，报销的钱10个工作日内就送到了家里。西青区今年新农合参合率为97.48%，不少村的参合率达到100%，市区镇三级财政补贴由每人120元增加到150元，筹资标准以每年20%的

2023-06-06

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五措并举健全社会保障体系

一是扎实组织实施两项民生工程。去年该市城镇居民医疗保险参保面超过50%，今年要基本实现全覆盖。以国务院将亳州市纳入全国城镇居民基本医保试点市为契机，提高参保人员补助标准，进一步强化组织领导，明确目标任务，健全工作机制，加强指导协调，广泛宣传动员，组织应保尽保，并探索城镇居民医保与职工基本医保、新型农村合作医疗制度的衔接。继续落实集体企业未参保退休人员基本生活保障政策，巩固工作成果，切实做到应保尽保、应发尽发。二是努力提高各险种参保缴费率。进一步加大工作力度，加快建立参保缴费激励约束机制，按照广覆盖、保基本、多层次、可接续的原则，重点做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参保工作，积极探索解决国有困难、关闭破产企业职工、退休人员医疗保险以及历史遗留问题，最大限度地推进既定参保对象的全覆盖。同时加强社会保险征缴和稽核，做到应收尽收，规范养老保险市级统筹，确保各保险待遇按时足额发

2023-06-06

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社会保险
覆盖城乡居民社会保障体系

第一，从制度层面上对城乡各类居民的社会保障都做出制度上的安排。现在这方面还有一些制度正在调研和建立过程中。[10:35]第二，既然建立了各项制度，就要继续扩大制度的覆盖范围，让更多的人进入到这个制度中来，得到保障，享受到社会保障。同时，社会保障涉及到大量的基金的管理，要加强基金的征缴管理以及一些基金的监管和投资运营，实现基金的保值增值，建立社会保障待遇的正常调整机制，逐步提高待遇的水平。[10:35]第三，要加强社会保障的管理服务，通过我们信息化、专业化的服务，通过我们加强服务队伍的建设，给全体受保障的居民提供优质服务。[10:36]第四，要加快法制建设，特别是要加快社会保障的立法。同时，要加大执法检查的力度，将我国的社会保障制度纳入法制化轨道，对不为职工提供社会保险等各种违法行为加大查处力度，从而确保城乡居民的社会保障权益。[10:36]

2023-06-06

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独生子女
投入2.7亿完善社会保障体系

去年，四川省绵阳市游仙区朝真乡崇林村14社的村民刘广不慎落水，在医院里昏迷了6天才苏醒。住院40多天，他共花了医疗费八万多元。正当一家人为巨额的医药费一筹莫展时，乡上的干部告诉他们可以通过新农合报销一定的补助金。欣喜万分的一家人立即带上发票，到相关部门办好了手续。2007年10月29日，刘广领到了1万元补助金。幸亏参加了新农合，只交了10元钱，报账报了1万多，是新农合救了我!刘广高兴地说。涪城区城郊乡花园2社区居民刘琼华是个下岗工人，丈夫患癌症去世，儿子患精神病，生活十分困难。乡惠民服务中心的工作人员了解到她家的情况后，立即启动社会救助程序，解决了她生活、医疗救助金4500元，并将她家纳入城市最低生活保障范围。小枧沟镇三星村21岁的女孩张岚岚喜欢在家里接些广告设计的活儿，是个标准的SOHO族(家里办公的人)。身为独生子女，小张却一点不担心父母的养老问题：政府给他们都买了养老保险，家里还有可

2023-06-06

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陕西建立城乡社会保障体系

陕西省不断完善社会保险体系和社会救济体系，目前已初步建立起覆盖城乡、适应社会主义市场经济要求的社会保障体系，促进了社会和谐发展。据了解，陕西省目前已建立实施了养老保险、失业保险、城乡居民基本医疗保险、工伤和生育保险等一系列保险制度。截至2008年底，全省参加养老保险职工人数为433.37万人，参加失业保险职工人数达330.39万人，参加基本医疗保险职工人数为432.67万人，参加工伤保险人数为247.61万人，参加生育保险人数为147.6万人。为解决农村人口看病难和因病致贫等困难，陕西省根据国家部署先后建立起农村医疗救助制度和新型农村合作医疗制度。截至2008年，全省累计实施农村医疗救助469万人次，支出救助资金3.34亿元。自2004年开展新型农村合作医疗制度试点以来，陕西实现了2750余万农业人口的全覆盖，住院报销受益的人数从22.5万人次递增到2008年末的1752万余人次，减轻了农

2023-06-06

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保险费
结合实际完善社会保障体系

社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一，具有保障居民基本生活、调节收入分配、拉动经济增长、维护社会稳定等重要功能，被称为社会的安全网和稳定器。加快构建覆盖城乡的社会保障体系，是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的基础性工程。近年来，甘肃省兰州市城关区根据中央精神，结合实际，把握重点，在建立和完善社会保障制度方面进行了一些积极探索，取得了一定成效。选择合理的社会保障模式。我国社会保障模式应具有中国特色。一方面，应体现社会主义制度的优越性，在保障范围上以全民化为取向;另一方面，应立足发展中国家的实际，与现实经济发展水平相适应。在现有的财力水平下，应本着国家、集体、个人三家抬的原则，发挥三个积极性，实行自保基础上的公助和公助引导下的自保。近年来，兰州市城关区在大力发展经济的基础上，坚持以全体居民为参保对象、以困难群体为主要受益人群，进一步加大分类施保力度，重点解决失地农民的养老保险

2023-06-06

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昆明社会保障体系基本建立

后顾无忧源自社会保障55岁的吕彩云是某印刷厂的一名退休职工，她5年前退休时，每月只领到养老金423.9元。这几年来养老金年年都在增加。吕彩云说，2003年增加了60元，2004年又增加38元，之后3年共增加226元。我现在每月能拿到700多元，今年又要增60元，这样我每月就可拿到800多元。现在子女也大了，没什么负担，我们两老口的收入每月加起来有1000多元，够吃够用，日子越来越好过，也不用担心老了没人管。虽然我们是集体企业，但退休后享受到的待遇和国企职工一样。家住五华区普吉办事处的刘世喜是一名下岗失业人员，爱人患癌症去世后，42岁的他独自领着儿子生活。1999年我从云南冶炼厂下岗，当时厂里只给办了养老保险，出来后就靠打零工生活。去年，社区考虑到刘世喜的实际困难，为他和孩子办了低保，他的生活从此有了基本保障。让我没想到的是，政府后来又为我们办了医疗保险，而且对低保户实行全免费。听说办了保险

2023-06-06

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