一、农村承包合同变更承包人如何变更

需求更改农村土地承包合同承包人的，由农户家庭成员共同协商，推举新的土地承包经营权代表人，向乡镇农村土地承包管理部门提出变更代表人的申请，经乡镇人民政府审核同意后，报县级农村土地承包管理部门办理土地承包经营权变更登记手续。

根据《农村土地承包经营权证管理办法》第十五条规定，办理农村土地承包经营权变更申请应提交以下材料：

（一）变更的书面请求；

（二）已变更的农村土地承包合同或其它证明材料；

（三）农村土地承包经营权证原件。

【法律依据】

《民法典》第五百四十三条当事人协商一致，可以变更合同。

第五百四十四条当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。

二、农村土地承包合同的特征有哪些

农村土地承包合同为民事合同之一种，它具有如下法律特征：

一是主体具有特定性。农村土地承包合同的发包人只能是农村集体经济组织，包括村内各农村集体经济组织或者村民小组、村经济组织或者村民委员会、乡（镇）农村集体经济组织等。

二是客体的特殊性。农村土地承包合同的客体是集体所有或国家所有依法由集体使用的农村土地的使用权。《农村土地承包法》第二条规定的农民集体所有和国家所有依法由农村集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地是农村土地使用权的载体。

三是期限具有长期性。农村土地承包合同的客体为农村土地，而土地的生产、开发周期都很长，故农村土地承包合同的期限一般也较长。

四是承包人依法取得的承包经营权受法律保护。根据民法典定原则，《农村土地承包法》对承包地的取得、交回、调整、补偿、合同权利义务等内容作了专门规定，不能因合同其他因素的改变而改变。

五是形式的特定性。《农村土地承包法》明确规定发包方应当与承包方签订书面合同，因此，与其他民事合同形式上的多样性不同，农村土地承包合同在形式上具有特定性。

行政管理（ｂｃａｄａ）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。

行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。同时也指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。

随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

三、农村承包合同纠纷要怎么解决

1、协商解决

协商解决是指由发包方和承包方就争议进行协商，达成共识，解决纠纷。因承包合同发生纠纷，当事人双方的关系实际上是集体与个人之间的关系，只要在兼顾集体与承包人家庭利益的原则下，本着实事求是，互谅互让的精神，有过错的一方主动承担责任，适当赔偿对方的损失，事情是能够得到圆满解决的。实践中，大多数的农村集体经济承包合同当事人之间发生的矛盾纠纷都能协商解决。

2、调解解决

调解解决指合同纠纷在双方当事人就合同纠纷达不成协商意见时，即协商不成时，可以向街道镇农村集体经济承包合同调解委员会（或由当事人以外的第三人作为调解人）申请调解，促使当事人双方自愿达成协议，解决纠纷的办法。有时候一方当事人可能为了一时之气不让步，但如果有第三人调解，晓之以理，做好说服工作，从而使矛盾问题得以化解。

3、仲裁解决

调解不成时，可以当地农村集体经济承包合同仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会根据承包合同纠纷当事人的申请，在查明事实，分清责任的基础上，依法对纠纷作出裁决。仲裁的结果具有法律效力，生效后可以向法院申请强制执行。

4、诉讼解决

人民法院根据承包合同纠纷当事人的诉讼，以事实为依据，以法律为准绳，依法作出判决，解决合同纠纷。