由村民大会或者村民代表大会讨论决定补偿款的分配必须经由法定程序。

《村民委员会组织法》规定，征地补偿费使用及分配方案应当建立相应的村务档案，应当保证真实完整，并妥善保管。如果作为本村村民，对于征地补偿款一事一无所知，也并没有听说召开过村民会议。

那么，村委会所说的召开村民会议或者村民代表大会的程序极有可能也是不合法的。即便由村民会议或者村民代表会议通过决定截留部分补偿款，那么也不是合法的分配方案。

因此，如果村民对村委会截留补偿费的决议有异议，可以申请村务公开，看村民会议是否合法进行，比如是否有村民或者代表签字，表决程序是怎样的等等。根据《村民委员会组织法》和《民法典》均规定，如果认为村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。因此，如果发现分配决议侵犯了自己权益的，则向法院申请撤销，也可以通过其他合法途径向上级有关部门反映，以纠正非法截留的歪风邪气，保障自身的合法权益。

征地审批权限

按照土地管理法的规定，我国征地批准机关为国务院和省级人民政府。

一、下列情形中由国务院批准征收。

(一)征收基本农田的或者征收的土地中含有基本农田的。

(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的。

基本农田以外的耕地即一般耕地。

(三)其他类型的土地超过七十公顷的。

即征收土地若超过七十公顷无论是什么类型都必须由国务院来批准征收，包括了耕地之外的所有土地，同时也包括征用耕地35公顷以下其他土地70公顷以下，两项之和超过70公顷的。

(四)、省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地的。

按照土地管理法的规定，省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地涉及农用地转用的，农用地转用应当有国务院批准，而土地管理法第二百四十六条规定经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，故在征收农用地的若用地项目属于省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目则征地审批实际上也应当由国务院批准。

二、省级人民政府的征地审批权限。

基本农田以外的耕地35公顷以下的，其他土地70公顷以下的，包括基本农田以外的耕地和其他土地之和不足70公顷的。由省级人民政府批准。省政府批准征地的同时需要报国务院备案。