1、拟订收回方案:土地行政主管部门根据市或县级人民政府的批准调整用地的文件,拟迁移、解散、撤销、破产的企业(或其上级主管部门)的申请或者土地管理部门决定收回的处理意见,拟订收回国有土地使用权方案,并将拟收回国有土地使用权事宜通知原土地使用权人,并告之听证的权利。
2、听证:土地使用权人要求听证的,应当在接到收回国有土地使用权通知后的一定期限内向市或者县级人民政府土地行政主管部门提出。土地行政主管部门接到听证申请后,应该按照《国土资源听证规定》中规定的期限内组织听证。
3、报批:土地行政主管部门在组织听证后规定的一定期限内,将所拟订的收回国有土地使用权方案连同听证结果报市或者县级人民政府审。
4、下达收回决定书。根据市或县级人民政府批准的收回国有土地使用权方案,土地行政主管部门应当在批准之日起一定期限内,向原土地使用权人下达《收回国有土地使用权决定书》,同时告知原土地使用权人申请复议和提起诉讼权利。对收回国有土地使用权决定不服的,可以在接到提前收回国有土地使用权决定后若干期限内(按照《行政复议法》规定,一般是60天),依法向上级行政机关或者人民法院申请行政复议或者起诉。
5、注销登记。土地行政主管部门在下达《收回国有土地使用权决定书》后,由原登记发证机关办理注销土地登记,收回国有土地使用证,并发布收回国有土地使用权公告。对于出让的土地,还应当依法终止国有土地使用权出让合同。被收回土地已经设定抵押的,在收回土地使用权之前,由抵押人与抵押权人协商解除抵押合同,并向登记机关办理注销抵押登记手续。原土地使用权人或者抵押权人对收回国有土地使用权决定提出异议的,不影响收回国有土地使用权行政行为的执行。
6、补偿:因使用期届满,无偿取得划拨土地使用权的土地使用者,因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地,需要收回土地使用权,或者因土地使用权人违法等自身原因收回土地使用权的,对原土地使用权人不予补偿。对因公共利益需要收回土地使用权的,由新的土地使用权人负责补偿。采用货币补偿的,其补偿标准由市或者县级人民政府在评估的基础上,依据实际使用年限和开发土地的实际情况确定。收回土地使用权涉及地上物处理的,按照《城市房屋拆迁管理条例》执行。
政府收回国有土地使用权再出让的不同形式
(一)按出让后已建建筑物是否拆除划分
1、出让后已建建筑物拆除。收回的土地上有已建建筑物,需要政府负责地上附着物的拆迁,主要采取三种形式进行拆迁:一是政府采取吸引其他投资者进行投资参与拆迁;二是通过将摘牌者交付的土地购买款中返还一部分土地出让金给土地摘牌者用于拆迁补偿;三是向被收回土地的原土地使用者支付一定的补偿款,由原土地使用者自行进行拆迁。
2、出让后已建建筑物保留。挂牌出让后原已建建筑物全部或部分保留,通过规划修改后重新办理相关房产手续。收回前已办理房产证的进行房产过户,收回前未办理产权证补办房产证。
(二)按收回前已建建筑物是否已办理产权证书划分
1、收回前已建建筑物已办理产权证书。收回前已建建筑物已办理产权证书,政府收回后拆除的对已办理产权证书进行注销;挂牌出让后进行保留的,进行房产过户,房屋产权证书由原土地使用权人直接过户到摘牌者名下。
2、收回前已建建筑物未办理产权证书。收回前已建建筑物未办理产权证书,收回后拆除的直接拆除,出让后保留的补办房产手续。
综上,政府收回土地使用权再出让存在四种形式,包括:收回前已建建筑物已办理产权证书,收回后已建建筑物拆除,产权证书注销的形式(以下简称A形式);收回前已建建筑物已办理产权证书,出让后已建建筑物通过修改规划保留并办理房产过户的形式(以下简称B形式);收回前已建建筑物未办理产权证书,收回后已建建筑物拆除的形式(以下简称C形式);收回前已建建筑物未办理产权证书,出让后已建建筑物通过修改规划补办房产手续的形式(以下简称D形式)。
加强管理的措施及建议
(一)做好宣传,消除模糊认识。
一是要消除收到地上附着物收到的补偿款不缴纳营业税的误区。积极通过举办纳税人培训班、地税网站、征收大厅等方式,加大相关税收政策的宣传力度,让广大企业认识到相关税收政策规定。纳税人现在普遍知道收到土地补偿款不征收营业税的规定,但对收到地上附着物补偿款应缴纳营业税政策规定认识不到位,要尽快消除模糊认识,使其主动申报缴纳地上附着物补偿款营业税。二是要消除政府机关不是纳税主体的观念。明确国土资源部门的纳税主体地位,国土资源部门在收回及出让过程中应缴纳的相关税费要及时组织入库。
(二)部门配合,加强源头控管。
一是及时获取相关补偿、转让、出让信息。根据《山东省地方税收保障条例》的有关规定,充分利用社会综合治税平台,密切与国土资源部门的协调配合,及时获取政府收回土地补偿信息,建立国有土地出让信息的共享机制,严格落实“先税后证”制度,切实做好源泉控管和税款征缴工作。二是实现委托代征原土地使用权人涉及的相关税费。通过与国土资源部门签订委托代征协议,对原土地使用权人的相关税费,可委托国土资源部门在支付相关补偿款时进行委托代征,从而实现税款及时足额入库,减少漏征漏管的发生。
(三)严格执法,加强日常管理。
政府收回土地再出让过程复杂,涉及税种较多,税务部门要严格按照相关税收政策规定严格执法,实现应缴纳的相关税款足额入库。由于现在严格实行“先税后证”制度,对收回前已建建筑物已办理产权证书的,在证书变更前可督促纳税人及时足额缴纳相关税款。但对未办理产权证书的建筑物,要加强日常管理,收到相关信息后要及时实地核查,对收到的补偿款要及时督促纳税人缴纳实现的税款。
-
收回出让土地使用权都需要经历哪些程序
99人看过
-
出让土地使用权收回需要经历哪些程序?
473人看过
-
划拨土地使用权收回需要经过什么程序
440人看过
-
土地使用权出让程序
176人看过
-
国有土地使用权收回程序有哪些?
195人看过
-
国有土地使用权收回程序有哪些?
417人看过
土地使用权是国有土地使用权中的一种,是国家向土地使用者发放的,用于开发、经营、使用土地的一种特有权利。 这种权利可以是由土地使用者自行使用土地,也可以是将土地使用权转让、出租给他人,甚至是进行抵押贷款。 在法律规定的期限内,土地使用者可以对... 更多>
-
土地使用权转让要经过哪些程序?辽宁在线咨询 2022-05-06土地使用权人作为转让方就同一出让土地使用权订立数个转让合同,在转让合同有效的情况下,受让方均要求履行合同的,按照以下情形分别处理: 1、已经办理土地使用权变更登记手续的受让方,请求转让方履行交付土地等合同义务的,应予支持; 2、均未办理土地使用权变更登记手续,已先行合法占有投资开发土地的受让方请求转让方履行土地使用权变更登记等合同义务的,应予支持; 3、均未办理土地使用权变更登记手续,又未合法占有
-
收回国有土地使用权的程序都有哪些宁夏在线咨询 2022-11-081、收回国有土地使用权的程序是:发布拟征地通告,征询意见组织听证;地籍调查和地上附着物登记确认,拟定“一书四方案”上报审批;征地补偿登记,拟定补偿安置方案;根据群众意见修改相关方案,进行公告;落实征地补偿与安置资金,交付土地。 2、法律依据《土地管理法》 第四十七条国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不
-
土地使用权出让有哪些程序?北京在线咨询 2021-06-06国有土地使用权出让可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地,有条件的必须采取拍卖、招标方式;没有条件的,可采用双方协议的方式,但协议的方式出让的土地价格不得低于国家所规定的较低价。 1、招标方式。招标出让是指土地所有者(出让人)向多方土地使用者(投标者)发出投标邀请,通过各投标者设计标书的竞争,来确定土地使用权受让人的方式。招标出让方式的特点是有利于公平竞争,适用于需要
-
无偿收回出让土地使用权需要哪些手续香港在线咨询 2022-04-08出让土地使用权怎么收回无偿收回出让土地使用权无偿收回出让土地使用权主要包括《土地管理法》第五十八条第一款第(三)项、《土地管理法》第三十七条第一款和《城市房地产管理法》第二十一条及第二十五条、违反《土地管理法》第五十六条规定擅自改变土地用途等情形。具体内容包括:1.土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;2.已办理审批手续的非农业建设占用耕地,以出让方
-
出让土地使用权怎么收回无偿收回出让土地使用权辽宁在线咨询 2022-04-07出让土地使用权怎么收回无偿收回出让土地使用权无偿收回出让土地使用权主要包括《土地管理法》第五十八条第一款第(三)项、《土地管理法》第三十七条第一款和《城市房地产管理法》第二十一条及第二十五条、违反《土地管理法》第五十六条规定擅自改变土地用途等情形。具体内容包括:1.土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;2.已办理审批手续的非农业建设占用耕地,以出让方