什么是科技创新局？

科技创新板俗称“新四板”，是科技型、创新型中小企业的特殊板块。它是上海建设多层次资本市场和支持创新型科技型企业的产物之一。

之前，上海在《关于推进科技创新中心建设的22条意见》中明确，力争在上海股权托管交易中心设立科技创新板，支持中小科技创新创业企业上市。

科技型企业包括国家级高新技术企业、省级高新技术企业、小巨人企业、政府主管部门认定的科技型企业。

创新型企业包括在上海发展的四大新经济（新技术、新产业、新业态、新模式）理念中确立的三类“抓产业”：一是新显示、机器人、再制造等从制造业到智能制造的20个重点方向；二是网络视听、大数据、云平台等14个制造业服务一体化先进方向；三是新显示、机器人、再制造等重点创新方向；三是互联网金融、信用服务等9种新服务业态。

此外，不具备上述资质的企业还可以通过自主信息披露、委托第三方保荐机构发表专业意见等方式，判断是否具备科技创新要素。

在上市企业定位方面，上海证券交易所规划的新兴板范围可能包括“中国制造2025”划定的10个行业和国家部委确定的创新型企业。有关法律法规《关于推进上海市科技创新中心建设的意见》（十五）促进科技与金融紧密结合。扩大政府天使投资引导基金规模，加强对创新成果种子期和初创期的投入，引导社会资本加大投入，并在五年内将引导基金参与天使投资形成的股权原值转让给天使投资的其他股东。创新国有风险投资管理机制，允许符合条件的国有风险投资企业建立后续机制，按照市场化方式确定考核目标和相应的薪酬水平。符合条件的国有风险投资企业可以将评估报告用于国有资产评估，并在评估后备案。允许国有风险投资企业在投资项目按不同比例增资或减资时出具内部报告，国有风险投资企业不参与增资或减资。支持保险机构开展科技保险产品创新，探索研究科技企业创业保险，为创业型科技企业提供创业风险保障。支持保险机构与风险投资企业合作。

支持商业银行设立全资投资管理公司，与银行形成投贷款利益共同体，探索实施多种形式的股权与债权相结合的融资服务，实行投贷款联动。要充分发挥民营银行灵活机制优势，创新科技金融产品和服务。鼓励商业银行科技金融专业机构增加对科技企业的信贷供给。设立政策性融资担保机构或基金。建立商业银行政策性担保和风险分担机制，引导银行扩大贷款规模，降低中小企业融资成本。