公安机关办理行政案件程序规定，经调查发现行政案件有下列情形之一的，经派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）无违法事实的；（二）违法行为已追究时效；（三）违法嫌疑人死亡的；（4）其他需要终止调查的情况。违法嫌疑人在终止调查时已经采取行政强制措施的，应当立即解除。

公安局立案程序是怎样的呢

1、对立案材料的接受。对立案材料的接受是指公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报和自首人员或材料的接待和收留的活动。

2、对立案材料的审查。对立案材料的审查，是指公安机关、人民检察院或者人民法院对已经接受的材料进行核对、调查的活动。其任务是正确认定有无犯罪事实的发生，应否追究行为人的刑事责任，为正确作出立案或者不立案的决定打下基础。

3、对立案材料的处理。公安司法机关对立案材料进行审查和必要的调查后，应分别不同情况予以处理：

（1）对于需要立案的案件，先由承办人员填写《立案报告表》，包括：填报单位、案别、编号、发案时间和地点、伤亡情况及财物折款、案情概述、承办人员姓名及填表时间等。然后制作《立案请示报告》，经本机关或部门负责人审批后，制作《立案决定书》。最后，由负责审批人签名或盖章。属于人民检察院直接受理的案件，还要报请上级人民检察院备案。上级人民检察院认为不应当立案的，以书面形式通知下级人民检察院撤销案件。人民法院受理的自诉案件，经审查认为具备立案条件的，应当在收到自诉状或口头告诉第2日起15日以内立案，并书面通知自诉人。

（2）对于决定不立案的，由工作人员制作《不立案通知书》，有关负责人同意后，将不立案的原因通知控告人并告知控告人如果不服，可以申请复议。主管机关应当认真复议，并将复议结果通知报案，控告，举报的单位或者个人。自诉案件不符合立案条件的，应当在15日以内作出不立案决定，书面通知自诉人并说明不予立案的理由。对于那些虽然不具备立案条件，但是，需要其他部门给予一定处分的，应当将报案、控告或举报材料移送主管部门处理，并通知控告。

日常生活中，我们一旦遇到有一些自己不能够解决的事情的话，第1个反应就是要到公安机关来进行报案，然后一些工程一个机关为我们做主，当然有一些情况的话，它可能并不是我和我们国家关于立案的条件，因此有一些是不能立案。

《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条

经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）没有违法事实的；（二）违法行为已过追究时效的；（三）违法嫌疑人死亡的；（四）其他需要终止调查的情形。终止调查时，违法嫌疑人已被采取行政强制措施的，应当立即解除。