一是进一步简政放权。

在不违反国家法律和有关规定的前提下，取消外商投资企业名称变更、外商投资企业投资者名称变更、外商投资企业法定地址变更和香港、澳门演出经纪机构在内地设立分支机构等事项的审批。进一步下放审批权限，除限制类投资项目外，所有国家下放省级的审批权限，全部下放或委托省辖市、国家级开发区和省直管县。对已设立外资企业的非实质性变更事项，探索采用电子报送材料和表格化审批程序，建立完善网上审批管理系统，提高行政效能。

二是重大项目审批提前介入，可先办后完善。

对纳入省政府督查的项目，审批前由商务、工商、外汇管理等部门提前介入，搞好政策咨询、沟通协调等服务。对全省特别重大的外商投资项目，根据实际情况，可以实行先办理后完善的特别流程，提高工作效能，促进项目早落地、早开工、早见效。

三是推广联审联批制和无偿代理制。

对重大投资项目，加强部门间协调，进一步提高审批效率，由串联审批变为并联审批，由分散办理变为集中协调，由被动受理变为主动办理，加快审批速度。在全省深入推广无偿代理制，扩大代理范围，不仅代理外商投资项目，也代理省外客商投资项目。对外来投资项目免费提供全程服务，无偿代办项目名称核准，项目核准或备案，合同章程核准或备案，工商、税务、外汇、海关、检验检疫登记备案等手续。加强培训，提高代办人员业务能力和服务水平，为外来投资者提供保姆式、贴身式服务，有效降低客商投资成本，最大限度方便客商。

四是关口前移，主动服务。

对企业不轻易说不，凡是能够办理的立即办理;没有明令禁止的积极办理;暂时不具备条件的创造条件办理。对外来客商服务关口前移，积极开展外来投资企业回访活动，变坐等企业上门为主动登门服务，不仅调研走访已在河南省投资的大企业在建项目，还要登门回访投资方总部，及时掌握企业需求和困难，集中帮助解决项目建设过程中政策落实、承诺兑现、要素保障、服务质量等方面的困难和问题。发挥外商投资企业协会、外地客商驻豫机构联谊会等商协会的作用，加强沟通联系，听取意见建议，增进感情友谊。

五是完善招商引资重大项目推进工作机制。

省、市、县三级建立从项目洽谈、引进、签约、开工、建设的全程跟踪服务体系，实行重大招商引资项目总协调人制度，明确责任单位、责任人，分级负责，跟踪推进，确保项目引得来、落得下、留得住。将全省2010年重大招商活动签约项目和2011年重大招商项目进展情况纳入省政府督查范围，狠抓10亿元以上重大项目跟踪落实。对富士康IT产业园项目、惠普IT服务产业投资项目、河南(郑州)新加坡国际物流产业园等22个重大招商引资项目，组成专门工作班子，每月督查，强力推进。

六是建立完善外商权益保护长效机制。

将省外客商来豫投资发生的投诉案件全部纳入受理范围，全面实行外商投诉处理领导对口协调制、案件分级负责制、案件进展情况定期通报制、外商投诉处理工作联系点制度等工作制度，及时妥善解决外商投诉和纠纷，使外商投诉权益保护工作更加规范有序。开设外来客商投诉权益保护网站，提供在线投诉、政策咨询、法律援助等服务，做到客商不熟悉的事有人办、扯皮的事有人管、出现的问题可投诉、投诉的事项能解决。设立全省外来客商权益保护维权日和外来客商权益保护维权月，举办一系列的宣传、维权活动。建立全省外商投诉联席会议制度，互通信息，沟通情况，高效、公正、妥善地解决投诉案件，维护客商合法权益。

七是设立客商投诉举报咨询服务专线。

设立省、市、县三级外来客商投诉举报咨询服务电话并对外公布，将12312商务举报投诉电话受理范围扩展到外来客商投诉咨询服务领域，接受在豫投资客商的有关投诉并提供咨询服务，做到既为境外客商服务，也为省外投资者服务。充分发挥12312商务举报投诉服务电话和省、市、县三级外来客商投诉举报咨询服务电话的作用，做好外来客商投诉咨询事项的登记、转交和办理工作，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必复，增强客商投诉处理和提供咨询服务的及时性、有效性。

八是加大投诉案件处理力度，严格责任追究。

要求各级各部门一把手对本地区、本单位投资环境建设负总责，把处理外商投诉积案、难案作为改善投资环境、发展开放型经济和推进大招商活动的一件大事来抓，对重大投诉案件直接过问，亲自处理，强力推进，限期解决。严格落实各项政策，不折不扣地兑现承诺，做到有诺必践，违诺必究。建立政府失信责任追究制度，加大对失信行为的打击力度，提高案件执结率，提高政府公信力。健全外来客商投诉权益保护工作考核机制，对投诉案件处理到位、妥善解决的单位，给予表彰奖励;对工作不得力、出现问题推诿扯皮、影响投资环境的单位，给予通报批评。对全省现有外来客商投诉案件进行清理，排查出若干典型投诉案件，纳入省政府重点督查事项。各地比照省里做法排查一批影响当地投资环境的典型案件，明确责任，限期办理，公开处理，曝光一批情节严重的外来客商投诉典型案件。严肃追究责任，凡经查实属于有关部门不作为、乱作为甚至徇私枉法的案件，严格追究有关领导和责任人的责任，触犯刑律的要移交司法机关追究刑事责任，以铁的手腕切实保护投资者的合法权益。