股权托管即股权的委托管理，其法律性质为一种委托关系。

由于股权托管是基于股东的财产性权利（自益权）和为参与公司经营之目的行使的权利（共益权）可以分割由不同主体行使而产生的，存在着委托人、受托人、上市公司、其他股东的交错关系，其复杂程度超过了任何一种普通的委托法律关系，其存在以下几个方面的法律问题：

1、委托代理关系中受托人须按照委托人的意志行事的法理与股权托管实践中受托人按照自己的意志行使权利相冲突。

2、财产性权利赋予受托人行使或变相行使与现行法律的冲突。

3、委托合同本身的法律性质决定了股权托管具有不稳定性，对双方当事人保护很弱。

一、股权托管的业务范围

具体地说，股权托管是指第三方机构根据股份制公司的委托，为股份制公司或其股东办理以下业务：

（一）股权持有人股权账户的设立及管理；

（二）公司股权的初始登记、变更登记、质押登记、冻结登记、信托登记；

（三）公司股本的变动登记；

（四）代理公司向其股东分红派息或进行其它权益分配；

（五）与上述业务有关的查证咨询；

（六）公司信息的公开披露；

（七）其它可以依法提供的服务。

股权托管的业务范围主要分为两大类，即股权托管登记业务和股权托管服务业务。股权托管登记业务包括为非上市股份有限公司进行股权整体托管登记、为股东提供股权过户登记、股权质押登记等业务。同时，股权托管机构还可以为非上市股份有限公司代理股权的分红派息、通知股东参加股东大会等公司活动，以及提供股权的查询和查证、办理股权冻结手续、对非上市股份有限公司的相关信息进行披露等一系列与股权托管相关的衍生服务。

二、股权托管的申请流程

1、提出申请

非上市公司（下称拟托管公司）股权的整体登记托管由拟托管公司在履行内部决策程序后，备齐申请材料，向安徽省股权交易所（下称安交所）提出股权登记托管申请。

拟托管公司应提交如下材料：（复印件均需加盖公章）

1、股权登记托管申请书；

2、公司基本情况登记表；

3、股东基本情况登记表；

4、工商部门的企业基本信息查询单；

5、股权托管协议书；

6、公司同意托管的股东会决议；

7、公司章程复印件；

8、经年检的公司营业执照复印件；

9、公司最近一年经审计的财务报表；

10、法定代表人身份证明、身份证复印件；

11、公司授权委托书及受托人身份证复印件；

12、安交所要求提交的其他材料。

2、受理审核

由托管部审核拟托管公司提交的申请材料，审核确认后，签订《股权托管协议书》，明确服务内容、收费办法等。

3、登记办理

安交所按照《股权托管协议书》要求，为拟托管公司办理股权登记托管，股权账户开户，出具新股东名册。

自然人开设股权账户需提交的材料：

1、自然人股权账户开户申请表；

2、身份证复印件

3、授权委托书及被授权人身份证复印件

法人开设股权账户需提交的材料：（复印件加盖公章）

1、法人股权账户开户申请表；

2、经年检的公司营业执照复印件；

3、事业法人或社团法人需出具相关证照复印件；

4、法定代表人身份证原件及复印件；

5、法人授权委托书；

6、经办人身份证原件及复印件。

4、信息披露

托管公司在安交所登记的股权确认无误后，在指定媒体及安交所网站发布托管公告。