挪用公款罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。挪用公款超过三个月未还的会被追究刑事责任。

分期开发小区增多应该成立几个业委会

专家建议：自然街坊、封闭小区可自成一体

大型小区该成立几个业委会随着分期开发的小区增多，这一问题越来越引起人们的关注。专家建议，分期建设或者两个以上单位开发建设的住宅区，其设置的设施设备是共用的，划分为一个物业管理区域，成立一个业委会。但该住宅区内已形成的多个自然街坊或者封闭小区，可以分别作为独立的物业管理区域。

近日，上海闵行区某小区业委会成立卡壳。该小区一期、二期分别位于报春路南北两侧，业主习惯称之为北区和南区。2003年4月，该小区南区、北区共同成立了一个业委会筹备小组；今年2月，业委会成立，但报到房地部门后未被批准。房地部门的理由是一期、二期是两个小区，适合成立两个业委会。业主们对此感到不解，当初两区成立一个业委会筹备小组，现在却要分家，如果现在分别筹备成立，到时报批再次被拒怎么办一期、二期到底该成立一个还是两个业委会对此，闵行区房地局物业管理科的李先生说，由于该小区一期和二期中间隔一条市政道路，事实上被分成了南北两部分。小区业委会筹备成立在2003年9月之前，当时没有明确的划分小区依据，业主也没有足够的重视，南、北两区于是决定成立一个业委会。去年9月国务院《物业管理条例》颁布实施后，小区划分作为物业管理的一个重要问题被提出来，该小区一期、二期适合作为两个小区来成立业委会，以避免日后在维修资金的使用上出现矛盾。物业科让业主们充分讨论，究竟成立一个还是两个业委会，将充分尊重业主的意见。如果业主决定成立一个，则只需发布一张公告即可。

当前，大型住宅区普遍面临着物业管理区域的划分问题。分期开发的小区，对如何划分物业管理区域，该成立一个还是两个业委会普遍存在困惑。业内人士建议，划分物业管理区域的主要标准，应看其设置的共用设施设备是否有密切关联。新建住宅区，特别是分期建设或者两个以上单位开发建设的住宅区，如果其设置的设施设备是共用的，应当划分为一个物业管理区域。但该住宅区内已形成的多个自然街坊或者封闭小区，则可以分别作为独立的物业管理区域。房地产科学院副院长王青兰也认为，《物业管理条例》的颁布实施，已把成立业委会的权力赋予业主，成立一个还是两个业委会，应本着有利于物业管理的原则，由业主自主决定。（房地产时报记者王丰芳实习生周冬）

《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》第二条挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。国有金融机构工作人员和国有金融机构委派到非国有金融机构从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位或者客户资金的，以挪用公款罪追究刑事责任。国有公司、企业或者其地国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较人、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的，或者进行非法活动的，以挪用公款罪追究刑事责任。涉嫌下列情形之一的，应予立案：1、挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的；2、挪用公款数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动的，3、挪用公款归个人使用，数额在1万元至3万元以上，超过3个月未还的；各省级人民检察院可以根据本地实际情况：在上述数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民检察院备案。“挪用公款归个人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括给他人使用。多次挪用公款不还的，挪用公款数额累计计算，多次挪用公款并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的数额认定。挪用公款给其他个人使用的案件，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划，取得挪用款的，对使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事责任。