国家土地管理局政策法规司关于对城乡居民超过批准的用地数量占用土地如何处理的请示的答复
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时间： 2023-06-10 16:11:42
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吉林省土地管理局：你局《关于非法占用林地进行非农业建设问题的处理意见的请示》（吉土法字〔1992〕8号）收悉。现根据土地管理的有关法律、法规的规定答复如下：任何单们和个人进行非农业建设使用土地，必须一律按照土地管理法律法规的规定，经人民政府审批；在所经营的林地内修筑宿舍、办公楼等不直接为林业生产服务的工程（森林经营单位在所经营的林地内修筑直接为林业生产服务的道路或者其他工程设施的除外），同样必须按照《土地管理法》规定的审批权限和程序提出用地申请，报县级上上人民政府批准。对未经依法批准而占用林地及其他土地进行建设的单位和个人，地方各级土地管理部门应当依法予以行政处罚。2023-06-10475人看过 -
安徽省土地管理局：你局《关于蚌埠铁路分局宿县车务段与宿东电厂土地权属争议有关问题的请示》（皖土[籍]字[1996]第121号）收悉。经研究，现批复如下：原则同意你局意见。铁路线路两侧留用地（双轨铁路按双轨中心线向两侧各留用30米，单轨线按铁路中心线向两侧各留用20米）以外的空地已被其他单位使用的，依法确定现用地单位使用权，非铁路部门的铁路专用线占用铁路两侧留用地的，该留用地土地使用权仍属铁路用地单位，但铁路专用线单位拥有土地他项权利，享有行车权。他项权利人在使用铁路专用线过程中，不得随意改变土地使用性质，因国家铁路建设需要涉及他项权利变更时，应当服从，并依法办理变更手续。chl_491552023-06-10420人看过 -
浙江省土地管理局：你局《关于注销土地登记进行公告的请示》（浙土〔1996〕70号）收悉。经研究，现批复如下：按《土地登记规则》规定，注销土地登记应当区别情况由土地权利人申请或由土地登记机关依照有关规定直接办理。注销的土地权利及内容经土地登记机关审核，并报原批准登记机关批准后，进行注销土地登记、注销或更改土地证书，并将注销土地登记结果书面通知当事人。为便于社会公众了解土地登记的有关情况，土地登记机关可根据当地实际情况将注销土地登记结果进行公告。2023-06-10135人看过 -
浙江省土地管理局：你局1997年7月30日传真来的《关于土地登记中有关问题的请示》收悉。经研究，现批复如下：一、土地权属争议是指土地登记前，土地权利利害关系人因土地所有权和使用权的归属问题而发生的争议。土地所有权、使用权依法登记后第三人对其结果提出异议的，不属于土地权属争议。利害关系人可根据《土地登记规则》的规定向原登记机关申请更正登记，也可向原登记机关的上级主管机关提出行政复议或直接向法院提起行政诉讼。二、对历史遗留未经依法划拨使用的国有土地，土地管理部门应按国家的法律、法规和政策规定进行处理，处理决定同意原土地使用者继续使用的，应报经人民政府批准后，进行登记发证。2023-06-10483人看过
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河北省土地管理局：你局《关于如何适用〈土地管理法〉第45条的请示》（冀土监字［1993］66号）、《关于如何适用〈土地管理法〉第19条的请示》（冀土监字［1993］67号）收悉，经研究，提出以下意见：一、关于农村居民非法占用城镇国有土地建住宅的，该城关镇政府可否实施行政处罚的问题，根据《土地管理法》第四十五规定：“农村居民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋。”第五十二条还规定：“本法第四十五条规定的行政处罚可以由乡级人民政府决定……”。同意你们的理解，即土地作为不动产，应由不动产所在地管辖，镇人民政府对本辖区内的国有土地行使管辖，对非法占用国有土地建住宅的行为实施行政处罚。二、关于收回土地使用权的有关问题，请见国家土地管理局《关于土地法律、法规和政策有关问题的复函》（［1993］国土函字第146号）2023-06-10375人看过 -
福建省土地管理局：你局闽土〔1991〕009号《关于以土地使用权设定抵押权登记机关的请示》收悉。经研究，现答复如下：抵押权附属于土地使用权。土地使用权抵押登记，属于变更土地登记的一项内容，以初始土地登记为基础。没有初始土地登记，自然无所谓变更土地登记。我国目前实行土地与房产分别登记制度，有关土地使用权的初始土地登记和变更土地登记由土地管理部门办理，这也是土地管理部门进行土地权属管理的基础工作。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第七条，规定的是在土地使用权出让和转让各环节中土地管理部门和房产管理部门对涉及属于各自业务范围的标的（土地或房屋）的变更分别办理登记，而不是在不同的阶段由不同的部门登记。2023-06-1080人看过 -
国家黄金管理局：你局国金安环字〔1989〕第138号关于商砂金生产临时用地有关问题的文收悉。经研究，现将我们的意见函告如下：一、砂金生产企业在生产过程中破坏了集体所有土地，凡在三年内经复垦能够恢复原用途、国家建设又不需要的，可以按照《土地管理法》及国家有关规定办理临时用地手续；用地三年后未完成土地复垦的，其土地视为征用，由用地单位补办征地手续。二、为了加强土地复垦工作，切实保护耕地，对能够复垦的土地，砂金生产企业应依照《土地复垦规定》，积极制定土地复垦规划，落实土地复垦措施，及时复垦。2023-06-10491人看过 -
安徽省土地管理局：你局《关于土地有偿使用中的几个问题的请示》〔皖土（籍）字（1993）第004号〕收悉。经研究，现函复如下：一、划拨土地使用权补办出让手续，其性质仍属于土地使用权出让，按照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定，此种行为由市、县人民政府土地管理部门批准。二、有偿划拨土地使用权是一些地方在土地使用制度改革中的新尝试，但在目前缺乏法律依据的情况下，应按划拨土地使用权进行管理，在未办出让手续前不得转让、出租、抵押。三、出让土地的类型应以出让当时的土地利用现状为依据，按照《土地利用现状调查技术规程》确认。如兴办开发区征用耕地须按征用耕地有关规定报批和支付费用；征地后，经过开发再出让则应按非耕地（建设用地）处理。四、国发〔1992〕61号文件规定“集体土地股份不得转让”是指已作入股的集体土地资产权属关系不能擅自变化，以保证集体土地使用者的合法权益。根据国2023-06-10163人看过
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浙江省土地管理局：你局1990年7月10日《关于如何理解分割转让形式的请示》收悉。经研究认为，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条所指的土地使用权分割转让，为非整宗地的土地使用权转让行为，即将受让的一宗地分为二宗或二宗以上后，再行转让土地使用权的行为。它包括了你局来函中所理解的两种形式。附件：浙江省土地管理局关于如何理解分割转让形式的请示国家土地管理局：我局与有关部门在土地使用权转让的管理职能分工中，对分割转让的几种形式认识不一致。我们认为，分割转让至少有两种形式：一是某幢建筑物分别转让给多个使用者，从而也可能使该建筑物范围内的土地使用权分割转让；二是进行大面积开发的土地使用者在开发后，将其使用权再分割转让给其他多个使用者。而且，所有形式的土地使用权的分割转让都须经土地管理部门批准。以上理解当否，请予批复。2023-06-1056人看过 -
福建省土地管理局：你局《关于对若干土地违法行为定性问题的请示》（闽土监〔1995〕15号）收悉。经研究，现批复如下：一、一些单位以国家建设需要的名义，未经人民政府及土地管理部门批准私自与村委会签订征地协议，并支付相应的征地费用，属于未经批准非法占用土地的行为，应按照非法占用土地的规定处理。二、这些单位在非法取得集体土地后，又将集体土地再次非法转让，牟取高额非法所得，违反有关土地转让的法律规定，应按非法转让土地的行为论处。对于非法转让土地的欺诈行为，建议由有关部门按有关民事规定处理。2023-06-1082人看过 -
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》关于：“建设用地的申请，依照法定批准权限经县级以上人民政府批准后，由被征用土地所在的县级以上人民政府发给建设用地批准书”的规定，自一九九三年五月一日起正式使用国家土地管理局统一印制的建设用地批准书，作为工程项目建设期内使用土地和工程竣工验收后换发国有土地使用证的法律凭证。各省、自治区、直辖市及计划单列市土地管理部门自行印发的建设用地批准书或许可证，自一九九三年五月一日起停止使用。2023-06-10370人看过 -
因国家建设征用农村土地的补偿标准可根据《土地管理法》的规定执行。《土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造2023-06-15480人看过
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为了保障民用航空器的航行安全，确保民用机场设施正常运行，严格管理和合理利用机场范围（含通讯导航地段）内的土地，根据《中华人民共和国土地管理法》，结合民用机场的实际情况，对民用机场土地的使用和管理作如下通知：1.每个民用机场管理机构（体制改革后即为机场）都要根据当地土地利用总体规划和城市建设规划以及航空业务发展的需要，制订本机场的总体规划，经民航局批准后，组织实施。驻机场内的所有单位和个人，都必须服从机场总体规划。2.任何单位和个人使用民用机场范围内的土地，须事先征得机场管理机构同意，经当地政府土地管理部门审核、批准，注册登记，领取国有土地使用证后，方可使用。现已驻机场单位的用地范围和数量，由驻机场单位向机场管理机构提出用地意向，并进行协商，经机场管理机构根据总体规划的要求初步核实后，汇总上报民航局批准。各驻机场单位可据该批准文件向当地政府土地管理部门申请办理土地登记手续，确认土地使用权。32023-04-22373人看过 -
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直有关委、办、厅、局：省土地管理局《关于加强城乡居民自建住宅用地管理的规定》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。关于加强城乡居民自建住宅用地管理的规定为进一步加强城乡居民自建住宅用地管理，按照村镇建设规划引导农村搞好村镇建设，节约和保护耕地，现对有关事项作以下规定：一、农村居民住宅建设不论是改建、扩建，还是新建，都要充分利用原有的宅基地、村内空闲地和其他非耕地，严格控制占用耕地。绝不允许在基本农田保护区和承包责任地中起房建屋。鼓励有条件的地方实行迁并，改造旧村庄，将原址复耕还田。二、农村居民要求建住宅需用地的，必须向乡（镇）政府或县（市）土地管理部门提出用地申请。经审核后，对符合申请宅基地条件的，凡占用耕地的必须经县（市）土地管理部门批准；凡占用非耕地的必须经乡（镇）人民政府批准方可动工。对无年度用地指标，不符合用地条件的不得批准使用宅2023-06-10157人看过
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土地管理是指国家以法律形式规定的，关于土地权属、利用、保护、开发、利用的监督等的一系列措施、办法的总称。土地管理包括土地登记工作，如土地总登记、初始登记、变更登记及注销登记；土地调查和统计工作；地籍档案管理；土地分等定级、估价和土地利用规划... 更多>
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非法批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的如何处理吉林省在线咨询 2022-03-05《土地管理法》第七十八条规定：无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地
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