一般来说，向他人发出要约的要约人是特定的，因为要约人的目的是希望他人同自己订立合同。如果要约人不特定，受要约人就无法回复要约人，订立合同的目的就无法实现。特定的要约人可以是自然人，也可以是法人或其他组织;可以是本人，也可以是代理人。此外，车站、街头等公共场所设立的自动售货机、自动售票机、无人售票车、自动提款机等等是要约的一种特殊形式，但它也是由特定的要约人作出的具有要约性质的意思表示。

一、要约生效要符合什么条件

要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约在商业活动和对外贸易中又称为报价、发价或发盘。

发出要约的当事人称为要约人，而要约所指向的对方当事人则称为受要约人。一项要约要取得法律效力，必须符合下列规定：

（一）内容具体确定。包括：

1、要约必须是特定人的意思表示。一项要约，可以由任何一方当事人提出，不管他是自然人还是法人。但是，发出要约的人必须是特定的，即人们能够确定发出要约的是谁。只有这样，受要约人才能对之承诺。

2、要约的内容必须包括足以决定合同内容的主要条款，因为订约当事人双方就合同主要条款协商一致，合同才能成立。因此，要约既然是订立合同的提议，就须包括能够足以决定合同主要条款的内容。

（二）要约必须表明受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。即要约必须具有缔结合同的目的。

当事人发出要约，是为了与对方订立合同，要约人要在其意思表示中将这一意愿表示出来。凡不以订立合同为目的的意思表示，不构成要约。要约人以何种方式发出要约，一般可以分为两种，一种是口头形式，即要约人以直接对话或者电话等方式向对方提出要约，这种形式，主要用于即时清结的合同。另一种是书面形式，即要约人采用交换信函、电报、电传和传真等文字形式向对方提出要约。

二、房产电话销售是要约吗

1、要约必须是特定人的意思表示。

2、要约必须具有订立合同的意图。

3、要约必须向要约人希望与之缔结合同的受要约的发出。

4、要约内容必须确定和完整。所谓要约的内容必须确定是指要约的内容必须明确，而不能含糊不清，使受要约人不能理解要约人的真实含义，否则无法承诺。所谓完整，是指要约的内容必须具有足以使合同成立的主要条件。

5、要约必须送达受要约人。要约只有在送达到以人以后才能为受要约人所知悉，才能对受要约人产生实际的拘束力。