这所房子是2008年以前建造的。2008年以前新建、改建、扩建的房屋，拥有完整的土地使用权。首先，有完整的土地使用权和完整的土地使用权证，或者有相应职能部门为您确定的房屋使用权，或者有乡镇企业一次性买断的集体建设用地使用权，或者以招标、拍卖、挂牌方式取得的国有工业用地使用权，且该建筑物在2008年以前首次新建、扩建的。2。招商引资，应当经政府或者有审批权的职能部门批准。

早期，很多地方都开展了招商引资，但招商引资应该分为不同的部门。比如有的村委会招商引资，但村委会无权审批投资。村委会的审批权仅限于宅基地。城镇招商引资权范围为农村集体土地，市、县、区为城市国有土地。当时他们进行招商引资，同意在土地上建房建厂。在司法实践中，特别是在江浙两地，都有相关的司法判例——不能随意认定是违法建筑。究其原因，地方建设合法性的审批权在于区政府下属的规划国土部门，招商引资行为是区政府制定的明确规定或红头文件，具有确定建设合法性的法律权威。既然同意通过招商引资的行为来建设，就不能随意认定为违法建设。1986年《土地管理法》实施前，农村宅基地建设不能认定为违法建设。我国《土地管理法》于1986年6月25日实施，1982年《村镇房屋用地管理条例》在《土地管理法》实施后废止。村集体土地组织成员在农村土地上建房的，有权申请和取得宅基地。这些房屋是1986年以前建造的，但1986年《土地管理法》对房屋建造行为进行了第一次规定，因此这种行为在法律上不能认定为违法建设甚至违法用地，也不能认定为非法占用土地。在土地总体规划调整前，该房屋符合当时的土地利用规划，并取得了符合当时法律规定的相关许可证。如何确定这个概念？某地的规划是-2020年，房子是以前建的，而且符合五年土地利用总体规划，所以不能随意认定为违法建设。主要在调整农村集体土地时，根据《土地管理法》第73、76、77条。符合土地规划的土地如何处理？不符合土地规划的土地如何处理？对当时符合条件但不符合现行条件的农村土地，不能随意认定为违法建设。根据《土地管理法》第73条规定，只能没收，不能限期拆除。

5。根据《城乡规划法》，已经办理了一定手续的，可以通过补办手续解决。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条、第六十八条的有关规定，前期已取得建设用地规划许可证、选址意见和土地相关手续，并能取得最终房屋建筑许可证或房地产证的权属证书通过换证或者办理一定的手续，完全可以办理手续，不能随意起草为违章建筑，要给他们改正的机会或者限期改正。这种情况在实践中随处可见。6直接从政府手中买断土地使用权和地上建筑物。

一些政府通过招标、拍卖等方式一次性出让原有乡镇企业（包括部分老旧小区）的剩余土地使用权，但出让时可能对地上建筑物没有相应的手续，而这种情况不能轻易类比为违章建筑。这种情况和无照经营的情况都与政府的信托利益有关。这次总工会下发的《关于保护财产权的意见》中也对这个问题有明确的表述。因为当时政府是一个值得信赖的政府，买断土地使用权和地上建筑物，即使没有相关的土地许可证和房地产许可证，也不能随意认定为违法建设。

7。有的地方有房产证或土地证，也就是有一定的手续，但证件不齐全，这不能认定为违法建设。

如果取得了土地使用权证，但没有房地产证，或者建设项目没有相关规划手续，不宜认定为违法建设。这和第一个不同。一是2008年前建成，相关手续齐全。这里我们讲的是一些房地产和土地手续。早期（1997年和1998年前后），一些地方在规划和使用这些土地和房地产时，可能只办理了一个手续，没有办理其他手续。在这种情况下，当获得了某些程序，但许可证不完整时，可以续期。农业生产承包地、荒山荒地无偿开垦地、基本农田生产建设用地。农村土地承包是指村集体土地建设成员拥有完整的土地承包经营权，或者通过完备的流转手续取得土地生产经营权后，将集体土地承包用于农业生产经营的情形，或者进行荒地复垦，再用于基本农田建设或者房屋建设，不能随意认定为违法建设。