专项方案编制应当包括以下内容：

1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件，充分分析工程规模、特点及设计意图，抓住工程的特点、难点，分析内容包括工程影响范围内的水文、地质、结构断面及尺寸、地下障碍物、工期及参建单位等。

2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等。

3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等，专项设计与计算验算，应有计算书及相关图纸，对施工方法和施工工艺进行技术经济比选，对于关键环节应详细分析、论证，确定工艺操作方法，材料要求，技术质量控制指标和安全保障措施。同时考虑季节施工的影响，制定冬雨季施工措施，制定工程的变形监测控制、支护监测控制措施，确保工程施工安全

5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等，对工程经行危险源识别评价和分级，实行危险源分级管理，针对重大危险源必须制定切实可行的应急预案。

6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

7、制定工程试验检验方法和计划，详细列工程质量控制点，并制定质量控制、技术复核措施，落实到人，以控制工程质量通病，提高工程质量管理水平。

8、安全方面：应急救援、安全教育与培训、安全生产责任制和考核、奖惩制度安、全生产管理制度，同时应确定工程安全管理目标和分目标，建立工程安全管理体系，并制定针对工程实际情况和重大危险源的控制措施，安全监督检查制度方法，落实到人。

一、工程承包人的权利义务

1．工程承包人的义务：

（1）组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总（分）包合同，组织实施施工管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负责

（2）除非合同另有约定，工程承包人完成劳务分包人施工前期的下列工作并承担相应费用

Ⅰ．向劳务分包人交付具体本合同项下劳务作业开工条件的施工场地

Ⅱ．完成水电热电讯等施工管线和施工道路，并满足完成本合同劳务作业所需要的能源供应，通讯及施工道路畅通

Ⅲ．向劳务分包人提供相应的工程地质和地下管网线路资料

Ⅳ．完成办理下列手续（包括各种证件批件规费，但涉及劳务分包人自身的手续除外）

Ⅴ向劳务分包人提供相应的水准点与坐标控制位置

（3）负责编制施工组织设计，统一各项管理目标，组织编制年，季，月，施工计划，物资需用量计划表，实施对施工质量，工期，安全生产，文明施工，计量检测，试验化验的控制，监督，检查和验收

（4）负责工程测量定位，沉降观测，技术交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集整理和交工验收

（5）按合同约定，向劳务分包人支付劳动报酬

（6）负责与发包人，监理，设计及有关部门联系，协调现场工作关系

（7）按时提供图纸，及时交付工程应供材料，设备，所提供的施工机械设备，周转材料安全设施保证施工需要

2．劳务分包人的义务：

（1）对合同劳务分包范围内的工程质量向工程承包人负责，组织具有相应资质证书的熟练工人投入工作；末经工程承包人的许可或授权，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系；自觉遵守法律及有关规章制度

（2）严格按照设计图纸，施工验收规范，有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到约定标准；科学安排作业，投入足够人财物，保证工期；加强安全教育确保安全；严格现场管理，严格执行建设主管部门及消防，环卫等相关部门对施工现场的管理，作到文明施工．承担由于自身责任造成质量修改，返工，工期拖延，安全事故，现场脏乱差造成的损失及各种罚款

（3）劳务分包人必须服从工程承包人转发的发包人及工程师的指令

（4）除非合同另有约定，劳务分包人应对其作业内容的实施，完工负责，劳务分包人应承担并履行总（分）包合同