限制出口草案出台美出口商强烈反对

根据美国法律，凡是向中国出口具有军民双重用途的产品，必须经美国国务院、商务部、国防部以及能源部的审查，然后经总统向国会确认后才能进行。上述部门和总统审核的标准是：向中国出口这些产品不会对美国国家安全、航天发射工业造成威胁，也不会令中国洲际导弹、天基导弹或是反卫星能力明显提高。由于这些标准在实际操作中相当复杂，基本上封堵了美国企业向中国出口高科技产品的通道。

2006年5月，来华访问的美国商务部副部长戴维麦考米克对中国媒体表示：我们将尽一切可能确保美国的出口管制政策不会阻碍美国民用技术出口到中国。这个表态引起媒体广泛关注，甚至被解读为美国政府欲放宽对华高科技出口的限制。可乐观的猜测还没维持两个月，美国就以担心中国将进口的高科技产品用在军事领域为由，公布了《对华出口管制条例》草案，限制出口的项目甚至新增了47项。

草案一经出台，即遭到来自中国政府和美国出口商的强烈反对。包括全美制造商协会、美国商会、美国商用软件联盟以及全美对外贸易委员会等24家美国企业团体联名向美国商务部写信，要求当局修改或是放弃这份议案。美国商务部于是在上月公开表示，今年春末将完成对《对华出口管制条例》的调整。

贸易封锁损人害己布什呼吁打破壁垒

美国总统布什12日向国会提交了年度经济报告。在这份长达315页的报告中，布什强调，贸易谈判是美国开拓新市场的关键。而要想获得谈判成功，国会必须延长《贸易促进法》。正是在布什政府促进打破贸易壁垒的总体政策指导前提下，美国政府对华贸易重要动作接连出炉，其中包括了放宽对华产品出口限制。有分析人士认为，除了来自美国国内商界的压力，布什的这一决定还与美国整体经济和对华贸易态势有关。

在全球经济一体化的今天，贸易封锁伤害的不仅仅是中美贸易，而且更伤害了美国自身的经济发展。美国目前的出口管制政策覆盖了多达2500项产品。前年，出于安全方面原因，美国政府否决了拟向中国出口的价值达1250万美元的产品。而更多的产品则由于美国政府一直实施严格的对华出口管制，很多厂商根本就不敢提交审批。造成的意外结果是，科技最强大的国家——美国卖给中国的高科技产品竟然比中国卖给美国的高科技产品要少，美国在高科技产品出口上的逆差竟然占到其整个对华贸易逆差的1/3左右。一些美国企业表示，这简直是美国的耻辱。专家估计，一旦美国能够放开一些限制，将会大幅减少对华贸易逆差。

新闻背景对华出口管制长达半世纪

美国对华出口管制最早可以追溯到1949年，50多年来，虽有调整，但本质未变。

美国制定的《1949年出口管制法》阻止对共产主义国家出口能用于军事目的的产品与技术，并根据不同国家与美国的关系和实力等因素，按管制的宽严程度将世界上的国家分为7组。朝鲜战争爆发后，中国被列入全面禁运的Z组。1983年，里根政府曾将中国的管制等级下调，但1989年，美国又重新加强了对中国的出口管制。2004年8月，布什曾致函美国国会，说白宫已批准向中国出口几项可以军用或民用的敏感产品。