发布部门:天津市人民政府办公厅

发布文号:

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

经市人民政府领导同志同意，现将财政部《关于严格控制出国经费的规定》((89)财外字第1060号)印发给你们，请遵照执行。各主管部门要根据规定精神，对我市一九八八年以来出国人员、出国经费和用汇计划的管理、执行情况进行一次认真的检查，对未按规定办理核销退汇手续的团组，要追溯到出国的年份，并逐笔登记。检查情况于三月底前报市财政局，同时抄送市外事办公室和国家外汇管理局天津分局。对未按上述要求检查的单位，将不予办理一九九○年出国人员、出国用汇审批手续。

印发《关于严格控制出国经费的规定》的通知

(89)财外字第1060号

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府：

《关于严格控制出国经费的规定》，已经国务院批准同意，现印发给你们，请遵照执行。

附：关于严格控制出国经费的规定

根据《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》和一九八九年八月十七日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制领导干部出国访问的规定》精神，现就从预算和用汇计划管理上严格控制因公临时出国问题，作如下具体规定：

一、各部门、各地区在组织出国团(组)时，必须贯彻“少、小、精”的原则，尽量控制出国时间，避免重复考察；凡我国外常驻机构能承担的任务，国内可不再派出团(组)或减少出国人数。

不得以任何理由照顾与执行公务无关的人员出国。离休、退休的干部，不再派遣出国执行公务。

二、严格实行出国经费和用汇计划控制。各部门、各地区必须按经国务院批准，财政部下达的年度出国用汇计划执行；中央各部门还应按财政部核定的年度出国预算严加控制，如有超过，将在下一年度出国用汇计划和出国经费预算中扣减。

三、临时出国团(组)在出访前，必须根据批准的出国任务、人数、时间、地点和财政部规定的各项预算标准，认真编制开支计划，经批准后执行，不得突破。

四、出国团(组)要按照国务院规定，尽量乘坐中国民航班机。出国人员完成公务后不得在国外滞留，不得绕道旅行，擅自增加中途停留时间。

如有发生此项开支，由出国人员自负。

五、出国团(组)应努力为国家节约外汇，在规定的预算标准内掌握开支，按实报销。未经财政部批准，不得实行伙食包干或弄虚作假，变相包干。如有违者，回国后以外币退回个人包干所得，并追究团(组)负责人的责任。

凡我驻外机构有条件解决临时出国人员食宿的，出国人员应在我驻外机构食宿。我驻外机构应改善食宿条件，提高服务质量，合理收费。任何驻外机构不得以任何形式给住宿人员回扣和好处费，出国人员也不得收取回扣或好处费。

六、出国团(组)对外赠送礼品或对外宴请，必须在出国前报上级机关批准，所受外方礼品，要按有关规定登记上交主管部门，不得自行处理；

宴请时按有关规定执行，不得扩大宴请范围和提高宴请标准。

我驻外使、领馆及其它驻外企事业单位，对出国团(组)一律不得用公款宴请或变相宴请，也不赠送礼品或纪念品。

七、出国人员在国外的公杂费应按规定范围开支。不得用于与公务活动无关的观光游览的门票与交通费开支；不得用于个人照像的胶卷和冲洗照片的开支；亦不得为国内单位购买办公用品等；更不得私分公杂费。

八、出国团(组)的国外开支，原则上要凭发票报销，有些无法取得发票的开支，应有经手人和证明人签字，回国后报销时，应经团(组)负责人核签。

出国团(组)在回国后十五天内向财会部门报销出国费用并及时办理退汇手续。

九、各地区、各部门主管出国费用的财会单位，对临时出国团(组)报销的开支，要进行严格审查。对违反规定者，应严格按有关规定处理，触犯刑律的，提请有关部门依法处理。

各级财政部门和有关财会部门、财会人员要对临时出国人员的各项开支加强检查和监督。

十、本规定自一九九○年一月一日开始执行。