本文介绍了国家预算的五个基本要素,包括透明性、可靠性、完整性、统一性和年度性。其中,透明性指财政收支信息应公开,可靠性指收支数据应准确无误,完整性指预算应反映国家财政收支情况,统一性指预算科目应统一,年度性指预算应具有明确的时间界限。
首先,我们需要明确问题,即对原文进行改写,同时保持其意义不变。根据分析,我们可以将“公开性”改为“透明性”,将“必须采取一定的形式公之于众”改为“必须采取一定的形式公开于众”,将“让民众了解财政收支情况”改为“让民众了解财政收支情况”,将“并置于民众的监督之下”改为“并置于民众的监督之下”。因此,最终的改写内容为:
首先,我们需要明确问题,即对原文进行改写,同时保持其意义不变。根据分析,我们可以将“公开性”改为“透明性”,将“必须采取一定的形式公之于众”改为“必须采取一定的形式公开于众”,将“让民众了解财政收支情况”改为“让民众了解财政收支情况”,将“并置于民众的监督之下”改为“并置于民众的监督之下”。
第二,可靠性。每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法,依据充分,资料确定,不得假定、估算,更不能任意编造。
第三,完整性。该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中,不得造假账、预算外另列预算。国家允许的预算外收支,也应在预算中有所反映。
第四,统一性。尽管各级政府都设有各级财政部门,也有相应的预算,但这些预算都是国家预算的组成部分,所有地方政府预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算。这就要求设立统一的预算科目,每个科目都要严格按统一的口径、程度计算和填列。
第五,年度性。任何一个国家预算的编制和实现,都要有时间上的界定,即所谓预算年度。它是指预算收支的起讫的有效期限,通常为一年。
国 家 预 算 的 五 个 基 本 原 则
根据《中华人民共和国预算法》第一章第三条,国家预算的五个基本原则包括:一是合法合规,二是公平公正,三是公开透明,四是分税制,五是效率优先。这些原则的实施对于保障财政的可持续发展,促进经济的平稳运行具有重要意义。
首先,合法合规原则要求国家预算的编制、执行和管理应当遵守法律法规,确保预算的合法性和合规性。这一原则的实施,有助于维护国家的法制统一和财政的稳健运行。
其次,公平公正原则强调国家预算的分配应当遵循公平、公正的原则,实现收入的公平和社会财富的公平。通过合理的税收政策,促进社会公平,维护社会稳定。
第三,公开透明原则要求国家预算的编制、执行和监督应当公开透明,增加政府财政收支的公开度,提高政府的公信力。这有助于提高政府的透明度,促进政府与公民的信任和沟通。
第四,分税制原则是指国家应当根据不同税种的性质和作用,合理划分税收收入,实现收入的优化分配。这一原则有助于实现收入的公平和效率的统一。
最后,效率优先原则强调国家预算的支出应当注重提高财政资源的使用效率,实现财政资源的最大化利用。这一原则有助于优化政府的支出结构,提高政府的服务水平和效能。
综上所述,国家预算的五个基本原则包括:合法合规、公平公正、公开透明、分税制和效率优先。这些原则的实施有助于保障财政的可持续发展,促进经济的平稳运行,维护社会稳定和国家法制统一。
总之,国家预算的五个基本原则是保障财政可持续发展、促进经济平稳运行和社会稳定的重要基石。只有遵守这些原则,才能实现政府财政的透明化、合理化、科学化,提高政府的服务水平和效能。
《中华人民共和国预算法》
第二十七条一般公共预算收入包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源(资产)有偿使用收入、转移性收入和其他收入。一般公共预算支出按照其功能分类,包括一般公共服务支出,外交、公共安全、国防支出,农业、环境保护支出,教育、科技、文化、卫生、体育支出,社会保障及就业支出和其他支出。一般公共预算支出按照其经济性质分类,包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。
第二十八条政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的收支范围,按照法律、行政法规和国务院的规定执行。
第二十九条中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方税收返还或者转移支付的具体办法,由国务院规定,报全国人民代表大会常务委员会备案。
第三十条上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资金。下级政府不得挤占或者截留属于上级政府预算的资金。
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