其实最早的时候在国发1978年104号文件中明确的是全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，女性退休年龄是50岁，男性是60岁。而全民所有制企业、机关事业单位，党政机关和群众团体中的女干部退休年龄是55岁。那个时代的工人实际上还都是城镇身份，包括后来我们建立起来的保险都叫做城镇职工基本养老保险。也就是说农村户籍的职工不能够参加这种保险。可是后期确实有一部分农村户籍职工参加了这种保险。在2001年，国家在进一步完善城镇职工基本养老保险参保有关问题的通知中明确，女性灵活就业人员和女性农民合同工退休年龄是55岁。如果缴费不足15年，将个人账户返还后终止参保关系。

一、养老保险的继承

2011年5月12日，人力资源和社会保障部开始征求《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》的公众养老保险意见。草案规定了基本养老保险缴费不足15年人员的待遇，并明确基本养老保险个人账户余额可以继承。

草案规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。

对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。

草案明确规定，退休人员享受基本医疗保险待遇的缴费年限按照各地现有规定执行。为了规范管理，草案明确个人账户不得提前支取和个人账户余额继承办法。参加职工基本养老保险的个人，在达到法定退休年龄前离境定居的，其个人账户予以保留；达到法定退休年龄的，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。同时，明确参加职工基本养老保险的个人死亡的，个人账户中的余额可以全部继承。

草案还明确了养老保险关系转移接续的具体办法，参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业的，达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。

二、养老保险最新规定有哪些？

1、参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金

2、年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

3、如果参保人员在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，意见规定，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。即使是参加了其他的社保制度(如城镇职工基本养老保险)，个人账户也可以全额转移。

4、养老保险的交费标准是：

企业缴费额=核定的企业职工工资总额×20%；

职工个人缴费额=核定缴费基数×8%(目前为8%)=职工工资总额×60%~300%×8%。

个体劳动者(包括个体工商户和自由职业者)缴费额=核定缴费基数×18%