内控制度与内控手册的差异
来源:法律编辑整理 时间: 2023-07-16 15:05:23 474 人看过

对于“管理制度”这个概念,似乎并没有权威的学术定义。从法律层面上看,我国公司法规定:公司董事会负责制定公司的基本管理制度;经理负责拟订公司的基本管理制度以及制定公司的具体规章。但是,对于哪些属于基本管理制度,哪些属于具体规章,公司法本身也没有给出明确的定义。

ISO质量管理体系将文件分为四级,即一级为质量手册类,二级为制度类,三级为作业指引类(流程),四级为使用表格类。这种分类符合我们经常提到的“管理制度化、制度流程化、流程表单化”的逻辑。因此,从实务角度看,管理制度可以有广义和狭义两种理解,即广义的管理制度是包括制度、流程和表单在内的管理规范的总和,而狭义的管理制度仅包括其中的制度文件。

关于内部控制我们有三个权威定义:

《内部控制——整合框架(2013)》:内部控制是一个由主体的董事会、管理层和其他员工实施的,旨在为实现运营、报告和合规目标提供合理保证的过程。

《企业内部控制基本规范》第三条本规范所称内部控制,是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。

《行政事业单位内部控制规范(试行)》第三条:本规范所称内部控制,是指单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。

COSO强调内控是一个过程(Process),并且进一步将其解释为“政策及流程手册、系统和表单(policyandprocedremanals,systems,andforms)”。基本规范在内部控制的概念上沿用了COSO的定义。而行政事业单位内控规范也说明内控是需要嵌入到制度、措施和程序中去的。

从上述内部控制定义中,我们也可以得出结论,内部控制是通过制度、流程和表单体现出来的。

与套内建筑面积有何区别

1、套内建筑面积

(套内)建筑面积是指套内房屋使用空间的面积,以水平投影面积计算。其是由套内的使用面积、套内墙体面积、套内阳台建筑面积三部分组成。

2、套内使用面积

使用面积可以从字面意思理解为居住者真正所使用的面积。专业的说法是指建筑物各层平面中直接为生产或生活使用的净面积之和。计算使用面积,可以比较直观地反应我们在房屋内活动空间的大小和居住舒适度,但在住宅买卖中一般不采用使用面积来计算价格。

3、两者的区别

套内的使用面积:套内的使用面积为套内房屋使用空间的面积,以水平投影面积按以下规定计算:

套内房屋使用面积为套内卧室、起居室、过厅、过道、厨卫、储藏室、壁橱等空间面积的总和。

套内内部楼梯按自然层数的面积总和计入使用面积中。

套内的烟囱、通风道、管道井均计入使用面积中。

内墙面装饰厚度计入使用面积中。

套内墙体面积:是指套内使用空间周围的维护或承重墙体或其他承重支撑体所占的面积,其中各套之间的分隔墙和套与公共建筑空间的分隔以及外墙(包括山墙)等共有墙,均按水平投影面积的一半计入套内墙体面积中。套内自由墙体按水平投影面积全部计入套内墙体面积中。套内阳台建筑面积:均按阳台外围与房屋外墙之间的水平投影面积计算。其中封闭的阳台按水平投影全部计算建筑面积中,未封闭的阳台按水平投影的一半计算建筑面积中。

《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作,逐步增加政府信息公开的内容。

第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开平台与政务服务平台融合,提高政府信息公开在线办理水平。

第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。

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