取保候审保证金不退还的可以向该机关申诉或者控告，受理申诉或者控告的机关应当及时处理。对处理不服的，可以向同级人民检察院申诉。

《刑事诉讼法》第一百一十七条

当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于司法机关及其工作人员有下列行为之一的，有权向该机关申诉或者控告：

(一)采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的;

(二)应当退还取保候审保证金不退还的;

(三)对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的;

(四)应当解除查封、扣押、冻结不解除的;

(五)贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。受理申诉或者控告的机关应当及时处理。对处理不服的，可以向同级人民检察院申诉;人民检察院直接受理的案件，可以向上一级人民检察院申诉。人民检察院对申诉应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。

【案例】

接到柘木乡政府工作人员邹*林的投诉，反映监利县公安局经侦大队去年收取他的保证金4000元，如今已到期，应该退还而拒不退还。

7月15日，记者赴监利县采访。邹*林告诉记者说，2003年4月他无意中卷入了一起未遂汇票诈骗案。他有一个同学叫黄*生，做生意需要资金周转。邹*林找到省市的朋友易*生想办法，易*生说他有朋友陈-林在，可以跟单位借钱。3人于2003年4月来到广州借款，合同、担保、公证手续办好后，陈-林拿来300万元汇票。黄*生因有事提前一天离开，委托邹*林将汇票带回监利县办理划转手续。邹*林于去年4月30日到家后，即到监利县工-行拿汇票欲将款项划到农-行。工-行、农-行工作人员说汇票押密不对，汇票是假的，当即报案。随后，公安局将邹*林、易*生、黄*生予以拘留。

5月9日，邹*林交了4000元保证金给经侦大队，办理取保候审手续后放了出来。稍后，易*生、黄*生也分别交了6000元保证金取保候审。邹*林告诉记者，这起案件中，他们3人都是受害者。此后的这一年多时间里，经侦大队再也没有找过他们3人。2004年5月18日，邹*林拿着“取保候审通知书”和暂扣凭证找经侦大队退钱，经侦大队长许*平说要请示杨副局长后才能退还。5月20日，经侦大队干警赵*华拿出一份“没收证”要邹*林签字，说保证金没收了，因为邹*林违反了规定。邹看到“没收证”上的日期是2003年6月1日。邹说，2003年6月1日之前他一直在家，没有违反规定;再说取保候审时，他跟干警讲过要外出治肝病，他们同意了。赵*华说，他到邹*林单位去，单位的人说邹不在。

邹*林申辩说：“我的手机是开着的，干警要来怎么不打我的手机呢?你要来找我，必须到我家里来找呀。”邹*林不肯签字，笔录上他写了这么一段话，大意是：“我是18日来的，你们没有说没收，今天来，说没收了。你说我违规，我没有违规。取保候审时，我给你们请示了，并且我只在去年7、8月份去过岳阳，当天去，当天回。”邹*林随后又找经侦大队长许*平，许说他向杨副局长汇报时，杨狠狠批评了他，说保证金坚决不能退，谁退谁出钱，局里不承认。7月16日，记者与当事人易*生通了手机。他告诉记者，监利县公安局明明知道他们受骗，还要收取取保候审金。时间一年多了，公安局从来没有找过他，也没有问过陈-林的去向。公安局没有主动退钱，他也从来没有听说过这笔钱被没收。

《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018修正）：第二章　侦查 第一节　一般规定　　第一百一十七条　当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于司法机关及其工作人员有下列行为之一的，有权向该机关申诉或者控告：\n（一）采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的；\n（二）应当退还取保候审保证金不退还的；\n（三）对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的；\n（四）应当解除查封、扣押、冻结不解除的；\n（五）贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。\n受理申诉或者控告的机关应当及时处理。对处理不服的，可以向同级人民检察院申诉；人民检察院直接受理的案件，可以向上一级人民检察院申诉。人民检察院对申诉应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。