各区（市）县经贸局（贸发局、外经贸局、经济合作局、商业总公司）：

现将《关于进一步发展我市特色商业街的工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二○○四年二月十八日

关于进一步发展我市特色商业街的工作方案

商业街是一种多功能、多业种、多业态的商业集合体，代表着城市商业发展的水平和形象。近年来，我市商业街建设随着整个城市经济和城市建设的发展，得到了长足进步。为进一步提高我市商业街建设水平、引导商业街向特色化和专业化的方向发展，适应现代消费个性化需求和旅游业发展，更好地服务于国内外消费者，现提出我市特色商业街发展实施方案。

一、工作要求

1、科学规划设计，提高建设水平。要按照市政府的统一要求，科学地进行规划设计，提高商业街的建设水平。应注意商业街整体风格营造，与城市交通、景观等相互协调，形成各具特色，体现不同风格的商业街，使其成为城市建设和商业发展的亮点。

2、完善配套设施，营造休闲环境。商业街内的道路、亮化、绿化、景观等设施都要配套完善，创造舒适的休闲购物环境。

3、突出专业特色，兼有多样功能。特色商业街除具备商业功能外，还应兼有旅游、休闲和文化等多种功能。

二、工作任务

今年，大连市计划发展10条特色商业街。具体是：

1、丹东酒吧休闲一条街。北临大连港，东起大众街，西至五五路，全长700米。规划建设具有酒吧、茶楼、咖啡厅、休闲功能的特色街，使其成为我市吸引国内外旅游者最佳的观光景点。

2、北斗温州小商品一条街。东起荣泰街，西至港湾街，以温州城和贸易大世界为中心向东西延伸，全长700米。建成后，形成我市具有比较强的聚集和辐射能力的小商品一条街。

3、批发大王一条街。位于西岗区菜市街，南临站北广场，占地面积1.9万平方米，全长387米。主要经营服装、服饰、文化用品等，使其成为中高档服饰荟萃，国内外精品云集的特色服饰专业街。

4、双兴小商品街。东起菜市街，西至通海街，全长950米，经营总面积约2.3万平方米，规划建设店铺64家，发展成为具有一定知名度的特色小商品街。

5、星海湾旅游风景街。位于大连著名风景胜地星海湾，全长800米。根据星海湾总体规划，将被建成集度假休闲、旅游观光、水上娱乐为一体的特色风景街，成为国内外享有盛名的海滨景观。

6、浪漫之都婚庆广场。位于升平街751号，占地3万多平方米，全长100米，重点发展婚纱、婚饰、美容美发、婚庆礼仪等系列服务项目，并实现专业化，规模化经营，使之成为大连的著名的婚庆用品专业街。

7、华北路汽车物流带。以大连汽车广场为基础，沿华北路两侧至南关岭木材市场，沿华东路至宏孚商业广场，总规划面积198万平方米。以旧车交易、新车销售、配件展销、信息服务、分拨配送为主要功能。计划设置40家汽车4s店、汽车博览、试车场、生活服务中心等。

8、大连湾海鲜餐饮街。位于大连湾金湾路，建筑面积9.6万平方米，步行街长500米，以经营大连海鲜餐饮为主，兼有各地风味小吃，为增强这条街的繁荣，计划建设一处大型综合超市和宾馆酒店。

9、旅顺盐场海鲜餐饮街。位于旅顺盐场，规划建设以海产品为主要原料的餐饮一条街，计划建70余家餐饮店，发展成为吸引来大连旅游观光者品尝海鲜的最佳去处。

10、长海旅游度假及海产品街。位于长海县商业中心区，该地集聚了长海县各大商业设施，如华鹏购物中心、综合超市、商业城，同时还建有二条商业街，在这里可以实现购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游度假及商务为一体的“一站式”服务。

三、工作步骤

10条特色商业街计划2004年初步建成。此项工作分前期准备组织实施、检查验收三个阶段推进：

第一阶段为前期准备阶段（2004年1月？3月）：主要工作包括由市商业局主持召开特色商业街建设工作会议，研究布署工作任务；成立市和各区市县工作机构，加强组织领导；确定建设区域，组织专家论证，制定规划建设方案，整体规划设计方案要求各单位于3月底前上报市领导小组。

第二阶段为实施阶段（2004年4月？12月）：主要工作包括按照市和区县的责任分工，由市商业局实施对特色街建设工作的协调，各地区政府组织建设开发，按期完工，同时进行招商营运准备工作。

第三阶段为总结验收阶段（2005年1月）：由主管商业市长挂帅，组成检查评比小组，对特色商业街建设进行检查验收，召开总结表彰大会，对各区市县完成情况进行通报。

四、工作措施

1、加强领导，落实工作责任制。各相关单位要根据本实施方案，抓紧制定好本地区的具体实施方案，明确目标、落实责任，精心组织实施。市政府各有关职能部门要积极配合，确保建设方案顺利实施。要根据行政区划，做到目标明确，责任到人，任务落实。区（市）县政府按行政区域负责各区商业街的具体建设工作。

2、加强指导、监督和协调服务。要加强对特色商业街建设的每一个阶段的工作指导和督促检查，及时总结阶段性工作落实情况及效果，研究提出下一阶段工作措施，督促各项工作措施落实。市商业局和有关职能部门每月组织一次检查，及时掌握进度，提出要求，并做好协调服务工作。

3、提供政策引导，制定配套措施。市商业局将为商业街建设提供相关政策引导、咨询服务和后期招商工作；各有关区市县应制定符合国家规定的相关配套措施，以利于项目建设。

4、多渠道筹措资金，制定配套措施。特色商业街建设是一项投资较大的工程，应广泛动员全社会参与，鼓励国家、部门、集体、个人一起上，谁投资谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利，充分调动各方面参与特色商业街建设的积极性。

五、组织领导

为加强对特色商业街建设的组织、指挥和协调，成立大连市特色商业街建设工作领导小组。组长由主管商业的副市长担任，副组长分别由市商业局和各区县分管商业的区（县）长担任。领导小组的主要职责是，统一协调、指导、监督、检查。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在市商业局。成员由市商业、计划、规划、土地开发、工商、房产、城建、综合执法、环保、公安等部门及区县政府相关领导组成。