应当由犯罪分子予以返还。根据法律规定，承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。

一、电信诈骗的钱可以退吗

依据我国刑法的规定，电信诈骗的钱是属于违法犯罪所得，而公安机关对违法犯罪所得是要追缴的，如果确定是受害人的，就会进行退赔。应该采用如下方式解决：第一，收集被诈骗的证据，然后去当地公安局报警处理第二，协助公安局去银行冻结对方银行卡，防止对方转移该笔财产第三，如果公安不予立案的话，可以直接去法院申请诉请财产保全，冻结该银行卡内容的存款，然后提起民事诉讼，要求返还。第四，因为网络诈骗维权难，所以建议尽快采取法律行动，避免损失的不可挽回。《中华人民共和国刑法》规定，由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。

二、罚金和没收财产的执行顺序是怎样的

不少罪刑都规定处罚金或者没收财产，两者没有先后顺序，只能根据情节选择其一执行。一人犯数罪依法同时并处罚金和没收财产的，应当合并执行；但并处没收全部财产的，只执行没收财产刑。

被执行人在执行中同时承担刑事责任、民事责任，其财产不足以支付的，罚金和没收财产执行顺序按照下列顺序执行：

（一）人身损害赔偿中的医疗费用；

（二）退赔被害人的损失；

（三）其他民事债务；

（四）罚金；

（五）没收财产。

三、合同诈骗被判刑还需要退钱吗

合同诈骗被判刑之后还需要退钱吗

需要，刑事责任的承担不能免除民事责任。由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失；并且，承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。