执行十余年的上市环保核查制度被正式废止。近日,环保部发布《关于改革调整上市环保核查工作制度的通知》(以下简称《通知》),决定改革调整上市环保核查工作制度。
一位要求匿名的环保部专家向媒体透露,上市环保核查制度虽然取消了,但是,对企业的监管不会减少,根据新《环保法》要求,包括排污许可证制度改革在内的多项细则将会陆续出台。
上市环保核查被叫停
环保部介绍,上市环保核查工作开展十余年来,各级环保部门督促上市公司完善环境管理制度、建立环保持续改进机制,解决了一大批复杂环境问题,提升了企业自身环保水平,得到社会各方面肯定。
公开资料显示,多家拟上市的企业在环保上市核查环节因环境问题被卡住,业内专家普遍认为,该项制度对于加强企业约束力、降低股民投资风险等具有积极作用。
然而,在国务院关于简政放权、转变政府职能要求下,对企业的上市环保核查程序进行放开成为必然。
今年9月,环保部常务会议曾指出,上市环保核查制度存在主体责任不清、地方保护主义干扰、核查周期较长,甚至存在利益寻租等突出问题。
环保部强调,根据减少行政干预、市场主体负责原则,各级环保部门不应再对各类企业开展任何形式的环保核查,不得再为各类企业出具环保守法证明等任何形式的类似文件。
四川省环保产业协会会长谢某在接受媒体采访时称,减少行政程序,方便企业上市,促进了经济发展,停止上市环保核查是有好处的,检查企业是否存在环境问题,采取事后核查也可以。
也有业内专家向媒体介绍,实际上,相关的法律、标准等对企业的污染排放行为都有了明确的规范要求,出现违规行为将会受到相应的处罚,没必要将其作为企业能否上市的前置条件。
正在研究排污许可证制度改革
取消了上市环保核查并不是未来放松了对企业的管控,反而会出现更严格的法律规范,上述环保部专家认为。
环保部要求,各级环保部门应加强对上市公司的日常环保监管,加大监察力度,发现上市公司存在环境违法问题的,应依法处理并督促整改。同时,各地应清理不符合环保法律、法规的地方规定,避免干扰环保部门对上市公司的正常环保监管,指导和监督上市公司遵守环保法律法规。
《通知》提出,督促上市公司切实承担环境保护社会责任,上市公司应按照有关法律要求及时、完整、真实、准确地公开环境信息,定期发布企业环境报告书。并要求加大对企业环境监管信息公开力度,各级环保部门应参照国控重点污染源环境监管信息公开要求,加大对上市公司环境信息公开力度,方便公众查询和监督。
但从当前总体来看,企业的信息公开、环评报告等环境信息的披露方面表现并不好。谢某认为,取消了上市环保核查,在一定程度上可能会增加环境风险。
对此,上述环保部专家透露,新《环保法》明年将实施,会有一些相应的细则出来,通过严厉的监管和有威慑力的处罚,让企业自觉加强环境约束,这将是一个方向。
今年10月,为了增强新修订的《环境保护法》确立的按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等规定的操作性,环保部就正在制定的4个配套文件向全社会公开征求意见。
相关部门正在研究排污许可证制度改革,方向已经出来了,根据新《环保法》的要求正在做相关细则,环保部专家介绍,排污许可证可能将和环评结合起来,要求企业严格按照环评规定内容排放,这些排放要求将写入排污许可证里面,接受监管。
他解释,现在的排污许可证是一个简单的东西,形同虚设,未来将会成为一个非常严的制度,会把企业所有污染物排放规定得非常清楚,一旦出现超标排放,将会按照相关措施进行处罚。
-
上海:中介保证金制度呼之欲出
351人看过
-
环保部就排污许可证管理征求意见企业需持证排污
99人看过
-
重磅产业扶持政策呼之欲出污水治理将成环保业重头戏
321人看过
-
“超级网银”呼之欲出第三方支付未被排除在外
350人看过
-
环保部就排污许可证管理征求意见
255人看过
-
中国的保险经纪人呼之欲出
374人看过
排污许可证是指排污单位向环境保护行政主管部门提出申请后,环境保护行政主管部门经审查发放的允许排污单位排放一定数量污染物的凭证。 排污许可证属于环境保护许可证中的重要组成部分,而且被广泛使用。排污许可证制度,是指有关排污许可证的申请、审核、颁... 更多>
-
排污许可证改正办法福建在线咨询 2022-03-22本办法第六十一条第一款规定的排污许可证规定的改正期限到期,排污单位完成改正任务或者提前完成改正任务的,可以向核发环保部门申请变更排污许可证,核发环保部门应当按照本办法第五章规定对排污许可证进行变更。本办法第六十一条第一款规定的排污许可证规定的改正期限到期,排污单位仍不符合许可条件的,由核发环保部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条或者《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条或者《建设项
-
排污许可证检查细则福建在线咨询 2022-04-10环境保护主管部门应当制定执法计划,结合排污单位环境信用记录,确定执法监管重点和检查频次。环境保护主管部门对排污单位进行监督检查时,应当重点检查排污许可证规定的许可事项的实施情况。通过执法监测、核查台账记录和自动监测数据以及其他监控手段,核实排污数据和执行报告的真实性,判定是否符合许可排放浓度和许可排放量,检查环境管理要求落实情况。环境保护主管部门应当将现场检查的时间、内容、结果以及处罚决定记入全国
-
排污许可证青海在线咨询 2022-06-08办理排污许可证首先应登录国家排污许可核发平台,进行注册,如实填报申请信息,并将信息在平台上公开,然后提交书面申请材料给环保部门,系统审查通过后生成排污许可证正副本,申请人可以去环保局领取。
-
什么叫排污许可排污许可的法律效力是什么台湾在线咨询 2022-09-13排污许可管理制度,是指对从事排放污染物的活动,必须向有关主管机关提出申请,经审查批准并发给相应的许可文件后才能从事该项活动的一整套管理制度。根据国际实践,主要是对水污染物和大气污染物实行排污许可管理制度,并非对所有的排污者都实行排污许可管理。排污许可管理制度的核心,是将排污者应当遵守的有关国家环境保护的法律、法规、政策、标准、总量控制目标和环境保护技术规范等方面的要求具体化,有针对性地、具体地、集
-
环保局不给办理《排污许可证》怎么办?澳门在线咨询 2022-04-10核发环保部门收到排污单位提交的申请材料后,对材料的完整性、规范性进行审查,按照下列情形分别作出处理:(一)依照本办法不需要取得排污许可证的,应当当场或者在五个工作日内告知排污单位不需要办理;(二)不属于本行政机关职权范围的,应当当场或者在五个工作日内作出不予受理的决定,并告知排污单位向有核发权限的部门申请;(三)申请材料不齐全或者不符合规定的,应当当场或者在五个工作日内出具告知单,告知排污单位需要