征收扬尘费是否能抑制污染
来源:法律编辑整理 时间: 2023-04-24 17:11:36 120 人看过

除了从行为上进行规范,《大气污染防治法(修订草案)》针对建筑扬尘设计了防治扬尘污染费用列入工程造价和提交保证金等制度。事实上,近年来国内的南京、沈阳,省内的汕头、湛江、佛山、深圳已经开征扬尘排污费。广州扬尘费也于2014年底结束听证并即将开征。

依据2003年我国出台的《排污费征收标准管理办法》,扬尘排污费是废气排污费的一种,属于可征收但以前未征收的项目。那么征收扬尘费是否有助于扬尘减排?

广州市环保局于去年9月研究形成《广州市建筑施工扬尘排放量核算办法(征求意见稿)》核算办法采用了物料衡算法、排放系数法和实测法等相结合的方法。预计每年能征收建筑施工扬尘排污费4500万-5000万元。

去年11月召开的扬尘费听证会上,14名听证代表无一人反对广州征收扬尘费,其中更有超过三分之二的代表明确表示支持扬尘费的征收。

身兼广州市重大项目公咨委主任的范某某认为,征收扬尘费对施工单位付出有偿的代价,促使其落实防尘措施是有好处的,至于扬尘费的核算,在目前没有明确扬尘排放标准的情况下,广州市的做法也是比较可行的。

但他建议,扬尘费的标准不能一刀切,应该按照影响程度分门别类地来收取扬尘费,比如中心城区的人比较多,人群密集,造成的扬尘污染影响大;偏远郊区的人比较少,造成的扬尘污染相对来说比中心城区的少,因此中心城区的扬尘费应该高于郊区。

另一方面,在收费标准上,政府应该一步步地提高收费标准,且不设上限,而不能一下子就高价收费,要让企业有一个适应的过程。

郑某某则表示,扬尘费不能作为排污的通行证,政府在收费的同时更重要是加强管理,我觉得香港的做法值得借鉴。比如企业即使交了扬尘费,但一旦超出排污的极限,轻则罚款,重则勒令企业停工,最重的惩罚是责任人坐牢,而不是只以罚款了事。

征收做法也得到了省级部门人士的支持。省环保部门相关专家建议,我省应该全面启动征收施工扬尘排污费,近期研究制定建筑施工扬尘排污费核算办法,以经济手段促进责任单位自觉落实防尘措施。此外,要设立源头防控机制,将扬尘污染防治纳入审批范围,要求涉及大型土地开发行为、可能产生扬尘污染的项目在环评时要分析扬尘对环境空气及周边人群的影响,提出具体可行的扬尘控制措施,并将扬尘污染防治措施的落实情况纳入工程监理和工程验收内容。

专家建议,在收扬尘费的同时,将扬尘污染防治费用纳入工程预算,以保证扬尘污染源治理经费落到实处、用到实处。另外,实施企业诚信管理制度,将扬尘控制情况纳入建筑施工单位进行诚信等级管理,对经常发生扬尘污染行为的单位,取消其在当地开展业务的资格,并通报相关部门,限制其资金申请、融资等其他经济活动。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年12月19日 07:06
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多工程造价相关文章
  • 扬尘污染行政处罚申诉书如何书写?
    一、扬尘污染行政处罚申诉书如何书写?决定申诉时,应依照商品和服务的性质向具有相关职能的行政部门提出。申诉一般应采用书面形式,一式两份,并载明下列事项:(1)申诉人的姓名、住址、电话号码、邮政编码;(2)被申诉人的名称、地址、联系电话、邮政编码;(3)申诉的要求、理由及相关的事实根据;(4)申诉的日期。必要时,消费者可委托代理人进行申诉活动,但需向有关行政部门提交授权委托书。达成和解协议的,可以撤回申诉,请求有关行政部门根据和解协议作出调解书。如果与经营者达成仲裁协议,可以撤回申诉,向仲裁机构提请仲裁。如果想通过法律途径解决,可以撤回申诉,向人民法院提起诉讼。二、申诉费用包括什么?公民、法人或其他组织对国家行政机关具体行政行为不服,依照我国现行有关行政法律规定,可以要求听证、申请复议,亦可以向人民法院提起诉讼。1、听证费用行政机关对公民违法行为,实施行政处罚之前,应当给当事人一个陈述申辩的机
    2024-01-29
    78人看过
  • 广东为治理扬尘污染防实行多措并举
    广东为了治理扬尘污染,实行多措并举,《大气污染防治法》修订案中也加大了对扬尘防控要求。扬尘污染是继燃煤、机动车后又一大空气污染源,治理扬尘污染,刻不容缓。近日,14年后再度修订的《大气污染防治法(修订草案)》在十二届全国人大常委会第十二次会议上进行审议。《草案》除了创新提出实施大气环保目标责任和考核评价制度、建立区域大气污染联防联控机制外,首次将扬尘污染防治与燃煤、工业、机动车并列为大气污染防治的重要领域,并辟出一节来阐述具体要求。广东省对扬尘污染防治历来重视,去年省政府发布的《广东省大气污染防治行动方案(2014-2017年)》提出,加强施工及道路扬尘的污染治理,积极推进绿色施工。省环保厅去年底又发出做好秋冬季节扬尘污染控制的实施意见,要求强化施工工地扬尘环境监管,对达不到绿色施工标准的一律停工整顿。近年,部分地市相继通过开征扬尘费、多部门监管执法等手段防控扬尘污染。有关人员随环保部门人
    2023-04-24
    238人看过
  • 北京开征施工扬尘排污费最高每公斤6元
    3月1日起北京在全市范围内开始征收建设工程施工工地扬尘排污费。收费实施差别化政策,扬尘管理不达标工地比管理达到优秀等级的工地多缴纳3倍排污费。居民个人修建住房、装修工地、公租房建设工程、救灾和抢险工程将免收施工扬尘排污费。2月27日,距离农历的正月15还有一周的时间,北京市发改委、财政局、环保局联合召开关于开征施工扬尘排污费的发布会。北京市环保局副局长姚X介绍,施工扬尘排污费的收费范围确定为本市行政区域内的建设工程施工工地,包括房屋建筑工地(含工业厂房)、市政基础设施工地、拆除工地、绿化工地、公路工地等。施工扬尘排污费由建设单位(含代建方)缴纳,施工工地所在区县环境保护行政主管部门负责征收。差别化收费有利于促进守法据北京市发改委收费处副处长门XX介绍,施工扬尘排污费按照弥补治理成本的原则制定,平均成本为每公斤3元。北京市依据施工扬尘管理等级标准,实施差别化收费政策。具体收费标准为:施工工地
    2023-06-08
    334人看过
  • 粉尘污染如何处罚
    《条例》第七章是专门讲「扬尘污染防治」的,要求「施工采取设置围挡、苫盖、道路硬化、喷淋、冲洗等措施防治扬尘污染」「施工工地禁止进行现场混凝土搅拌」「煤炭等易产生扬尘的散体物料堆场,应当密闭贮存或采取扬尘网等措施」「运输企业运输工程渣土等散装、流体物料的,应当封闭运输」等等,覆盖面广,讲解细致。但是,对应的罚则是这么写的:「第八十九条违反本条例规定,未实施扬尘污染防治措施,造成扬尘污染的,由有关部门责令限期改正,并按照以下规定予以处罚:(一)施工现场未采取设置围挡、苫盖、……处一万元以上十万元以下罚款。(二)在施工工地进行现场混凝土搅拌,……处一万元以上五万元以下罚款。(三)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰……处一万元以上十万元以下罚款。(四)运输散装、流体物料撒漏造成扬尘污染的,由城市管理综合行政执法机关按照本市市容环境有关规定处罚。」注意,这里面多了一个定语,「造成扬尘污染的」。由于任何一部
    2023-06-13
    306人看过
  • 粉尘污染环保局罚款吗
    法律综合知识
    粉尘污染环保局罚款。根据法律规定,企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。粉尘污染环保局罚款吗的法律依据《环境保护法》第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。前款规定的罚款处罚,依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。地方性法规可以根据环境保护的实际需要,增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。《中华人民共和国海洋环境保护法》(2017修正):第七章 防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害  第五十九条 获准倾倒废弃物的单位,必须按照许可证注明的期限及条件,到指定的区域进行倾
    2022-07-04
    146人看过
  • 粉尘污染责任赔偿标准
    人身损害赔偿由于环境污染造成人身伤害的,赔偿的范围包括:医疗费(包括继续治疗费)、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、残疾辅助器具费、死亡赔偿金和丧葬费。一、车祸理赔应该怎么赔偿保险公司会赔偿医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费;残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费,以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费;丧葬费、死亡赔偿金。二、交通事故赔偿范围交通肇事赔偿范围包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费;因伤致残的,还需赔偿残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费;受害人死亡的需要赔偿丧葬费、死亡补偿费等等。交通事故赔偿手续都需要哪些费用的相关法律依据:《最高人民法院关于审理人身伤害赔偿案件若干问题的解释》第十七条规定,受害人遭受人身损害,因就医
    2023-06-20
    126人看过
  • 广州8月底前试征扬尘费按面积、时间等收费
    工厂排放废水、废气要被征收排污费,大家都很熟悉,而工地扬尘也将开征排污费,希望能够利用价格杠杆更好地治理扬尘污染。环保部门表示,广州已经列为广东省的扬尘排污收费试点城市,预计今年8月底前开始排污收费试点,2016年年底前,在全市范围内实施扬尘排污收费工作。但具体方案还未出台,目前该项收费工作已经列入今年广州15项重大决策之一,征收前会广泛征求民意,并举行听证会。工地扬尘污染对PM2.5的贡献大工地扬尘占广州PM2.5来源的10%2016年年底前在全市征扬尘排污费去年珠三角10万平方米以上的工地有566个,较小规模的市政工程预计超1万个。据测算,扬尘污染对珠三角PM10的贡献率达到54%,对PM2.5的贡献率达到21%。为何收费?扬尘占PM2.5来源的10%为何要征收工地扬尘排污费呢?根据广州最新的源解析结果,工地扬尘占PM2.5来源的10%,是第四大杀手,已经成为影响广州空气质量的重要因素
    2023-04-24
    317人看过
  • 天津:环境污染检查行动启动严打扬尘偷排烧烤
    10月8日针对雾霾天,天津市根据《天津市重污染天气应急预案》启动了重污染天气Ⅳ级(蓝色)预警。今日(10月11日)媒体从市环保局获悉,为保护环境、震慑各类环境违法行为,从9月至年底全市开展为期4个月的环境污染专项检查行动。市环保局、市监察局、市城乡建设委、市市容园林委、市国土房管局、市水务局、市交通运输委、市公安交管局、市综合执法局等有关部门高度重视,组成4个专项检查组和1个监察组,重点围绕施工扬尘和渣土撒漏、企业偷排、机动车超标排放、露天烧烤开展专项检查整治。严厉查处施工扬尘和渣土撒漏市城乡建设委会同市国土房管局、市市容园林委、市水务局、市交通运输委、市公安交管局、市综合执法局等部门,以主要道路周边为重点区域,联合开展夜间渣土撒漏专项检查。达沃斯论坛期间,对重点点位2公里周边的工地全天候盯守,禁止渣土运输。截至9月底,共检查184项次,涉及43个地铁工地,36个建筑工地,4个拆迁工地,下
    2023-04-24
    475人看过
  • 什么是征收排污费制度
    征收排污费制度,也称排污收费制度,是国家环境管理机关依照法律规定对排放污染物的单位和个人征收一定费用的环境管理制度。排污收费制度最早开始于德国,该国的鲁尔工业区于1904年率先实行排污收费制度,1976年9月德国制定了《废水收费法》,随后,在法国、匈牙利、澳大利亚、新西兰、日本等国也相继建立了这项制度,但各国对排污费的收取范围、标准、方法和收费的使用等方面颇不一致。我国于1978年提出实行排污收费制度,1979年的《环境保护法(试行)》、1982年的《征收排污费暂行办法》、1985年的《水污染防治法》以及1988年的《污染源治理专项资金有偿使用暂行办法》等都使排污收费制度逐步得以健全。国家征收排污费的目的是为了促进企业、事业单位加强经营管理、节约和综合利用资源,治理污染、改善环境。排污收费制度的内容包括收费的对象和范围、收费标准、收费方法、收费的管理和收费的使用等一系列规定。排污单位缴纳排
    2023-04-21
    154人看过
  • 粉尘污染有哪几种类型
    法律综合知识
    大气污染防治法规定,向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的,必须采取有效的污染防治措施;向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的,必须经当地环境保护行政主管部门批准。粉尘可以根据许多特征进行分类,在大气污染控制中,根据大气中粉尘微粒的大小可分为:1、飘尘,系指大气中粒径小于10μm的固体微粒,它能较长期地在大气中漂浮,有时也称为浮游粉尘。也被称为可吸入颗粒物,英文缩写为PM10。2、降尘,系指大气中粒径大于10μm的固体微粒,在重力作用下,它可在较短的时间内沉降到地面。3、总悬浮微粒,系指大气中粒径小于100μm的所有固体微粒。也被称为总悬浮颗粒物,英文缩写为TSP。4、可入肺颗粒物:指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物,也称为可入肺颗粒物(PM2.5)。《刑法》第三百三十八条污染环境罪违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有
    2022-02-13
    202人看过
  • 尘肺污染行政处罚措施是什么?
    扬尘污染行政处罚依据是我国的《中华人民共和国大气污染防治法》。《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的;(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的;(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防
    2023-07-13
    242人看过
  • 《广州市建筑施工扬尘排污收费核算办法》通过审议
    去年年底广州曾举行征收“扬尘费”听证会,拟向施工工地征收扬尘排污费,促进广州大气污染整治。目前广州征收“扬尘费”的进展如何新快报记者获悉,广州征收“扬尘费”已经完成广州市重大行政决策全部程序。记者日前从环保部华南环境科学研究所获悉,日前广州市政府第149次常务会议审议并原则通过了《广州市建筑施工扬尘排污收费核算办法和《广州市挥发性有机物(VOCs)中三苯排放量核算办法,这意味着广州市征收建筑施工扬尘和部分行业VOCs排污费决策已经完成广州市重大行政决策全部程序。这两项核算办法后续将由广州市环保局经广东省环保厅报请环保部审定、公示后即可在广州对此两类污染物开征排污费。日前,广州市环保局也发布了征收“扬尘费”决策听证报告,对参会听证代表提出的一些意见予以采纳。广州市环保局表示,对听证代表提出的所收取两项排污费应专款专用,公开透明、加强收费过程的监管,保证公平收费、增加对违规行为的投诉途径等意见
    2023-05-10
    485人看过
  • 爆破扬尘及降尘措施
    法律综合知识
    凿岩、爆破和其他石方工程生产工序中,都要产生粉尘。工序和防尘措施不同,粉尘的数量也不相同。国家卫生标准规定,工作面的粉尘浓度不应超过2mg/m3。由于粉尘中含有大量游离二氧化硅(一般可达30~70%),有时甚至含有砷、铅。汞及放射性元素等有害物质,因此,降低工作面的粉尘浓度,就成为卫生安全保护的重要内容之一。爆破产生的粉尘,与凿岩产生的情况相比,虽然与人接触的时间较短,但数量大。爆破后的粉尘浓度可达数千mg/m3,其后逐渐下降。实际测定表明,如无有效的降尘措施,爆破后1h后,巷道内的粉尘浓度仍高达20~30mg/m3。同时,爆破粉尘扩散范围大,不仅可以危害工作面的人员,还可能危害其他附近的人员。为了改善劳动条件,可将工作面通风与降尘和有害气体防治结合起来,具体措施有:1)均匀布孔,控制单耗、单孔药量和一次起爆药量,提高炸药能量利用率;2)采用毫米微差爆破技术;3)根据岩性选择合适的炸药,尽
    2023-04-24
    460人看过
  • 扬尘减排方案
    工程施工
    建筑扬尘的控制措施主要包括以下几个方面:一是建筑、装饰装修施工现场应对施工区域实行封闭或隔离,建筑主体、装饰装修施工时应从建筑物底层外围开始搭设防尘密目网且封闭高度应高于施工作业面1.2m以上,同时采取有效防尘措施。二是建筑施工企业禁止混放或在施工现场外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾。应设置堆放池进行集中堆放,并对物料裸露部分实施苫盖。三是在城市建成区、机场、车站、广场的施工现场内,地面应当实行混凝土硬化;其他地区的施工现场从大门入口处应设置长度不少于30m的混凝土路面,裸露地面应当采取绿化措施或采用绿色防尘网苫盖。四是施工运输车辆、挖掘土方设备出工地前必须作除泥除尘处理,严禁将泥土、尘土带出工地。五是严禁高空抛撒建筑垃圾,防止尘土飞扬,清除建筑物楼层废弃物时必须采取集装密闭方式进行,清扫场地和楼层必须采用湿法作业。六是遇有四级风以上的天气,停止土方作业。七是严禁在施工现场焚烧废
    2023-07-05
    122人看过
换一批
#工程建设
北京
律师推荐
    展开

    工程造价就是指工程的建设价格,是指为完成一个工程的建设,预期或实际所需的全部费用总和。从业主(投资者)的角度来定义,工程造价是指工程的建设成本,即为建设一项工程预期支付或实际支付的全部固定资产投资费用。 工程造价是一个非常广泛的概念,它涉及... 更多>

    #工程造价
    相关咨询
    • 扬尘污染行政处罚依据是什么
      贵州在线咨询 2021-07-07
      《大气污染防治法》第一百一十七条,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治: (一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的; (二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的; (三)装卸物料未
    • 噪音污染与扬尘污染在民事诉讼法里区别大么
      内蒙古在线咨询 2022-10-22
      此类纠纷中关键在于有效的取证及对于诉讼方损失的证明问题,建议委托律师代为处理,以保障您的合法权益。
    • 第十一条扬尘污染防治管理条例
      天津在线咨询 2022-09-22
      建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程预算,并在与施工单位签订的施工承发包合同中明确扬尘污染防治责任。建设可能产生扬尘污染的建设项目,应当在工程开工前依法向行政主管部门履行有关扬尘污染的排污申报登记。建设项目投入生产或者使用之前,其扬尘污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收,达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目,不得投入生产或者使用。
    • 第28条扬尘污染防治条例是什么内容?
      湖南在线咨询 2022-09-18
      违反本条例规定,有下列行为之一的,行政主管部门可以根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处5万元以下罚款:(一)不正常使用扬尘防治设施,或者未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除或者闲置扬尘污染防治设施的;(二)未按规定安装或不正常使用自动监控设备,或者未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除或闲置自动监控设备的;(三)拒报或者谎报规定的有关污染物排放申报事项的;(四)拒绝环境保护行
    • 工地扬尘污染应该向哪个部门投诉呢?
      台湾在线咨询 2023-07-18
      环保局、住建局都可以,这两者都有分管扬尘污染的部门。 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治: (一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的; (二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的