一、文化市场治安管理及措施

针对我校文化娱乐场所的日益增多、发展，虽能满足广大教职员工及学生的文化娱乐生活，但如不加以管理控制，也会严重影响校园环境及教学、科研的正常进行，所以公安派出所必须采取有效措施对文化娱乐场所进行严格管理。

(一)、严格开业审批制度，取缔非法开业场所。

1、必须三证齐全，即治安合格证、文化许可证、工商营业执照。

2、对不符合治安条件的场所应当不予许可开办。

3、禁止在学校红线区内和红线区外200米内开设娱乐场所，如歌舞厅、卡拉OK厅、电游室等。

4、不得在教职工宿舍区开设公共娱乐场所。

(二)、加强监督和检查。治安民警要经常对辖区内的娱乐场所进行监督检查。

(三)、加强对从业人员的管理。对辖区所有的娱乐场所的从业人员进行登记造册，建立监督管理制度，从业人员必须经过培训，持证上岗。

(四)、搜集娱乐场所的治安信息，预测并预防违法犯罪活动。

(五)、依法查处违法犯罪案件，打击、取缔营利性的非法活动。

二、关于校园内治安案件

(一)、治安案件的受理

1、治安案件的受理，是公安机关对单位或个人的报告、申诉、检举、揭发、交待、扭送以及自首的违反治安管理行为，表示接受并拟立治安案件查处的法律程序。

2、受理的要求。公安机关、保卫组织查处治安案件从受理案件开始，因此，对案件的受理必须正确对待。具体地说，受案要求掌握以下三点。

(1)、对群众的举报，违法犯罪人员的坦白、自首案件，经初步讯问、审查后，如果主要事实清楚，已构成治安行政处罚的就应受理并立案。

(2)、如果群众举报的材料事实基本清楚，只是案件情节不清，证据不全，也应该接受立案，但应和有关人员、单位联系补充材料或由公安保卫组织自行调查。

(3)、对不属自己管辖的治安案件，接收后按规定移送有管辖权的部门处理。如果需要采取紧急措施的，应采取紧急措施，作出询问笔录送有关部门。

(二)、治安案件的立案

立案的条件

1、有违反治安管理行为事实存在。违反治安管理事实，是指已实施终止的违反治安管理行为，并不是推测或准备实施违反治安的行为，依照治安管理法规的规定，这种行为事实，尚不够刑事处罚的。

2、必须是需要给予治安处罚的违反治安管理行为。有违反治安管理事实的存在，还须同时具备给予治安处罚这个条件才能立案。

(三)、治安案件的查处

1、依法处罚

(1)、对违法行为人依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;

(2)、被裁决予以治安处罚的人或被侵害人，认为裁决有错误，而向上一级公安机关申述理由，提出重新审查处理的请求。

2、调解处理

调解处理的条件：

(1)、这种行为必须是因民间纠纷引起的。

(2)、这种行为必须是已构成违反治安管理的行为。

三、治安防范

我校校区面积达3700余亩，没有围墙，学校道路四通八达，周边环境和治安状况十分复杂，针对这种情况，特制定以下措施：

1、整治校区治安秩序，加强安全社区建设首先要整顿好治安秩序，对存在的治安热点和难点要依靠广大师生员工，深入发动群众进行整治。

2、健全治安防范机制，要认真整顿建设好各种各样群防群治组织，搞好人防、物防、技防工作。

3、健全落实各居民区看门守栋的制度。

4、坚持学生宿舍学生守楼层值日制度，以减少学生宿舍偷盗案件的发生。

5、加大校卫队的巡逻力度，加强对社会面的控制。

6、加强管理，减少治安问题的发生。

7、积极开展道德和法制教育，要加强对校区内居民的思想道德与法制教育，加强社会公德，职业道德和家庭伦理道德教育，不断提高居民的素质。

8、要害部位防范措施。

(1)、依靠校区内的广大师生员工保卫要害安全。

(2)、建立健全安全保卫责任制和责任追究制。

(3)、搞好校区内各部位的安全检查，督促整改不安全隐患。

(4)、加强对要害部位值班人员的管理。