如何处置非法集资责任人（一）完善预警机制，建立立体化、社会化、信息化的监测预警体系。充分发挥我市社区网格化管理和基层群众自治的经验和优势，将非法集资的防范和处置纳入基层网格化管理范围，建立奖励举报制度，动员社会各界广泛参与群防群治。组织力量深入社区、村庄开展预防预警工作，加强非法集资监测预警、基层电网人员宣传教育等技能培训，始终关注辖区内经常参与非法集资的人员流动情况，及时发现非法集资线索，及早介入处理，努力化解基层（责任单位：各镇、，街道和公园）

创新工作方法，充分利用互联网、大数据等技术手段，加强对非法集资的监测和预警。市打击和处置非法集资领导小组办公室要积极整合各部门信息资源，促进工商市场主体宣传信息等相关信息的交流与共享，中国人民银行征信信息、公安机关打击违法犯罪信息、法院立案信息、判决执行信息，加强风险研究和判决，及时预警（责任单位：打击和处置非法集资领导小组办公室，合作单位：法院、发展和改革局、公安局、市场监督局、财政局、智慧办、，中国人民银行等有关部门和单位）发挥金融机构的监督防范作用。金融监管部门要督促各金融机构加强内部管理，建立金融机构从业人员私下销售金融产品黑名单制度，对进入黑名单或利用职务之便组织、参与非法集资的金融机构从业人员依法给予纪律处分；指导并敦促所有金融机构对涉嫌非法集资行为进行监督并追究责任。在严格执行大额可疑资金报告制度的基础上，各金融机构应对各类账户交易中具有分散转入、集中转出、定期批量小额转出特点的可疑非法集资交易进行分析认定，及时向金融监管部门提交可疑交易账户报告。经金融监管部门审查后，及时将涉嫌非法集资的可疑账户提供给市打击和处理非法集资领导小组办公室或公安机关（责任单位：中国人民银行、银监会、，（金融机构）3.加强对重点领域的控制。密切关注投融资管理、非融资性担保、P2P网络借贷等新的高发重点领域，以及投资公司、农民专业合作社、民办教育机构、养老机构等新的风险点，加强风险监控（责任单位：教育局、民政局、农业局、市场监管局、财务处、林业局、，银监会等有关部门和单位）依法处理违法违规案件

1.依法惩处非法集资的违法犯罪活动。金融监管、公安、检察院等部门要加强对非法集资案件的查处和打击，遏制案件高发，消化股票风险；要充分发挥打击犯罪的主动性，调动多种警种和基层组织力量，查找非法集资线索，早打小打，提高案件侦查效率。市法院应当建立涉案资产登记处置信息平台、项目托管运行机制和易折旧、易灭失的特殊资产快速处置机制，依照法律规定的程序依法处置涉案资产，最大限度地追回赃物，减少损失，维护人民群众的合法权益（责任单位：法院、检察院、公安局、财政厅、中国人民银行、，银监办、金融机构等相关部门（单位）

2.维护社会稳定。各部门,各单位要综合运用经济,行政,法律等措施,注意执法的策略,方法,规模和时机,合理制定依法处置涉案资产的政策和方案,，分类处理非法集资问题，防止矛盾激化，努力实现执法效果、经济效果和社会效果的统一。各乡镇、街道（公园）要严格履行属地维稳责任，将风险处置与信访维稳有机结合，在办案过程中制定相应的维稳方案。信访部门要认真做好信访接待工作，重视查处非法集资矛盾纠纷，积极引导当事人依法维权，有效防范群体性事件和极端情况（责任单位：政法委、信访局、法院、检察院、公安局、市场监督局、财政厅、中国人民银行、银监局、各镇街道公园、，合作单位：各行业主管部门和监管部门）

3.加强分工合作。各级各部门、各单位要各司其职，协调配合，形成处置和维护稳定的联合力量。跨地区案件处置要强化整体观念，坚持“统一指挥协调、统一办案要求、统一资产处置、分开调查诉讼、分开维稳”的工作原则，加强沟通协商，防止犯罪事实遗漏，共同解决办案难题。市打击和处置非法集资领导小组办公室要牵头，做好统筹协调工作，督促各有关职能部门和金融机构配合做好资金账户查询、冻结等必要的协助工作，依法查封涉案资产;；同时,探索引入法律等中介服务,，参与案件处理、提高案件查处效率的社会审计和评估

非法集资的处理责任人

案件发生地省级人民政府负责非法集资的处理管辖范围内的案件，维护社会稳定。情节轻微、社会影响轻微，非法集资单位或者个人有能力、有意愿偿还的，由省级人民政府责令其立即停止非法集资活动，指导并督促其限期完成募集资金的清算和返还工作。除上述案件处理方法外，非法集资案件的一般处理程序如下：

1.成立专门小组

2.制定处置计划

3.宣布禁令

4.申报，债权债务登记确认

5.资产负债审计和资产评估

<6.实物资产的资产归集、保全和变现

7.募集资金的返还

II。非法募集资金的返还方式

募集资金应当根据清算后的剩余资金，按照募集参与人募集的金额比例返还。跨地区案件由省级人民政府负责确定统一的辞退比例。参与非法集资活动造成损失的，由集资参与人自行承担。第五十条募集资金的清算和返还可以按照以下程序进行：

1.协调相关开户银行签署《rai委托清算和返还》