什么是分包？

分包是指总承包人将承包的建设工程的一部分依法承包给具有相应资质的承包人的行为。总承包方不解除合同关系，对第三方完成的工作成果与第三方承担连带责任。分包原则（1）易于管理，投标不应过多。

（2）有利于投标竞争，不能分割太少的投标。

（3）应该很容易为每个投标划清责任线。

（4）投标按整个单项或分区进行划分，投标按操作进行划分。

（5）将实施内容和技术相近的项目合并投标，减少施工设备和施工人员的重复采购。（6）考虑投标人提供的条件对主体工程分包投标的影响。

（7）为了充分发挥企业的优势，吸引有优势的承包商投标，可根据项目的性质和特点进行划分。上述投标划分原则相互制约，投标划分应以保证投资效益、按合理工期控制总体进度、达到质量标准为前提。合法分包必须符合下列条件：（1）分包必须经发包人同意；（2）分包只能进行一次，即分包单位不得将承包的工程分包出去；（3）分包必须向具有相应资质条件的单位进行；（4）总承包方可以将部分承包工程分包给具有相应资质的分包方，但不得将主体工程分包。（1）《中华人民共和国建筑法》第六十七条第一款规定：“承包人将承包的工程分包或者违反本法规定分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书中标工程分别转让给他人的，或者违反本法规定，将中标工程的主体和关键工程的一部分转包给他人的，或者分包人再次转包的，转让或者转包无效，对转让或者转包工程的价款处以罚款情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。”（三）根据《建设工程质量管理条例》第六十二条的规定，“违反本条例规定，承包人将承包的工程分包或者非法分包的，责令改正，没收违法所得，并责令改正对设计单位处以合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款；对施工单位处以工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，其资格证书将被吊销。”（四）根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十八条规定，“违反本办法规定，以本企业名义分包、非法分包或者允许他人承揽工程的，以他人名义接受分包、承揽工程的，应当遵守《中华人民共和国建筑法》，《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》处罚依据《中华人民共和国工程质量管理条例》执行。具体办法由国务院住房和城乡建设主管部门根据有关法律、法规另行规定。”