一、行政诉讼中被告不出庭要如何解决

经人民法院传票传唤，被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。

被告拒不出庭的，人民法院根据现有证据进行审查，被告拒不出庭也不依法提供证据的，视为被告作出行政行为没有事实和法律依据，可以依据查明的事实作出判决。

另外，对于被告不依法履行诉讼义务的行为，可以向其上级机关或监察机关发送司法建议函。

《行政诉讼法》第五十八条

经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。

二、行政诉讼中原被告诉范围有什么

在行政诉讼中原告的范围如下：

一、认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。

二、如果有权提起诉讼的公民死亡，则其近亲属可以作为原告起诉；如果有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以作为原告提起诉讼。

被告范围如下：

一、作出行政行为的行政机关。

二、如果是对复议案件诉讼的，则复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告；

维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；如果因复议机关在法定期限内未作出复议决定起诉的复议机关是被告。

三、如果行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。

四、如果行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

《行政诉讼法》第二十五条

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。

有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。

三、行政诉讼中被告主体不适格要如何处理

行政诉讼中被告主体不适格的，法院需要告知当事人变更被告；如果原告拒绝变更被告的，则对于其诉讼请求法院应当驳回。

行政诉讼中适格的被告包括以下机关或组织：

一、作出行政行为的行政机关。

二、如果是行政复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告；复议机关逾期未作决定的，起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

三、如果两个以上行政机关作出同一行政行为的，则这些行政机关是共同被告。

四、如果行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。

五、行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

《行政诉讼法》第二条

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017修正）：第一章　总　则　　第二条　公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。\n前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。