一、职务侵占由哪个部门立案的

职务侵占罪属于公诉案件，由公安机关立案侦查，需要提供什么材料，公安侦查人员会提出要求。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第十四条根据刑事诉讼法的规定，刑事案件由公安机关管辖，但下列刑事案件除外：

（一）贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪案件，经省级以上人民检察院决定立案侦查的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件；

（二）自诉案件，但对人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理；被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理；

（三）军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件；

（四）罪犯在监狱内犯罪的刑事案件；

（五）其他依照法律和规定应当由其他机关管辖的刑事案件。

第一百七十五条公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。

二、职务侵占立案前退还还是犯罪吗

职务侵占立案前退还还是犯罪。职务侵占罪立案前已退还，已经完成了侵占行为，及构成犯罪。但如果立案前退款，公司愿意出具谅解书不追究刑事责任，可能公安会不立案，会撤案。

三、哪些行为构成职务侵占罪

1．将交付管理、经手、使用的财物据为己有

这种犯罪方式是指，公司、企业的高管及其员工利用职务上的便利，将自己管理、经手、使用的本公司、企业的财物直接据为己有。这类情况主要发生在公司、企业的销售主管、经理、厂长身上，因为他们一般都基于一定的合法事由在一定的时间内对本单位的财物具有事实上的控制权、支配权。

2．虚构事实，隐瞒真相，骗取本企业财物

这种作案方式是指，犯罪人利用职务上的便利，采用虚构事实，隐瞒真相的方法，非法占有本企业的财务。例如收发人员利用职务上的便利，与供货单位职员互相勾结，虚记收到货物，使单位的货款虚增；购销人员伪造涂改单据；出差人员虚报差旅费等。

3．非本公司、企业的人员与本公司、企业的员工勾结共同构成职务侵占

在这类犯罪中，非本公司、企业的人员往往是与本公司、企业的员工互相勾结，共同侵吞、窃取、骗取本公司、企业的财产，因此，前者是职务侵占罪的共犯。需要指出的是，非本公司、企业的人员只能作为职务侵占犯罪的共犯形式出现，而不能单独实施职务侵占罪。

4．股东侵占自己出资的公司、企业的财产

按照法律规定，股东在出资后，这部分财产已属于公司、企业所有，而不再是股东的个人财产。因此，股东利用自己的身份和职务便利侵占其出资形成的公司、企业的财物，也构成职务侵占。需要注意的是，股东必须是利用了职务上的便利侵占了公司、企业的财物是股东构成职务侵占罪的前提，如果股东通过秘密窃取等非利用职务之便进行的侵占，不构成职务侵占罪。

《公安机关办理刑事案件程序规定》：第七章 立案、撤案 第一节 受 案 第一百七十五条 经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当立即报经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，在二十四小时以内移送有管辖权的机关处理，并告知扭送人、报案人、控告人、举报人。对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。\n对不属于公安机关职责范围的事项，在接报案时能够当场判断的，应当立即口头告知扭送人、报案人、控告人、举报人向其他主管机关报案。\n对于重复报案、案件正在办理或者已经办结的，应当向扭送人、报案人、控告人、举报人作出解释，不再登记，但有新的事实或者证据的除外。