依据我国相关法律的规定,政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则,政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。
《政府投资条例》
第四条政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。
第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。
国家加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。
政府投资管理过程的民主与科学
(1)投资管理过程的民主化是公众宪法权利的要求,也是科学决策的保障。民主即是公众的事务(通过一定途径)由公众做主。我们是人民群众当家作主的国家,国家的一切权力属于人民,人民享有并行使管理国家和社会一切事务的民主权利,这一点在宪法中有明确的表述。政府投资的目的是为公众提供公共产品和公共服务,没有必要的民主程序,让公共产品和公共服务的需求者准确表达出自己的需求愿望,既无法直接了解公众对公共产品和公共服务的真实需求,也无法在与公众利益密切相关的公共资金支出管理中体现公众的民主权利。民主化管理是实现科学管理的重要途径和制度保障,民主化可以在很大程度上给管理带来更多的科学因素,使科学更好地为管理服务。
管理者可能的经济人行为也从另一个方面对管理过程的民主化提出了要求。尽管我们不能完全用经济人范式来解释投资管理部门的所有决策失误行为,但个别人和大多数人有的时候表现出来的经济人行为,使我们有理由认为,在探讨政府投资管理模式时,完全应该考虑到可能的经济人行为对公共利益的侵蚀,从体制上确保公共资源不会用于管理部门和管理者追求个人效用。政府投资管理中发挥民主,可以更好地使公众参与到决策、执行和监督中来,尽量减少管理者可能的经济人行为对公众利益的侵蚀。
追求管理过程的民主可能会与管理效率发生一定冲突,但并不能因此而牺牲必要的民主。原因是,民主和效率并不是同一个层次的概念。作为写进宪法的公民的一项最基本的权利,民主针对的是公民在政治层面上的发展与完善问题;而效率则是行政和经济层面的问题。在我们这样一个有着几千年封建专制体制,和建国后长期实行计划管理体制的东方大国来说,投资管理工作中发挥民主的作用,不仅有利于宪法和其它法规所规定的人民群众当家作主权力的落实,更能促使相关管理部门科学决策、规范行政。
(2)崇尚科学精神可为投资管理民主化提供客观依据,更是提高政府投资效率的需要。科学精神是人类认识自然、改造自然的基本态度,也是人类在认识和改造客观世界中的一种修正错误的机制。投资管理过程中崇尚科学,可以为管理的民主化提供最可靠和最有效的客观依据,也可以降低风险和减少成本,提高管理质量,充分发挥管理机构的效能。
管理过程的科学化要求投资管理的机构设置、职能定位、人员编制,不同管理机构在管理过程中的相互衔接,以及基于统一、协调和效能目标而采取的管理程序,都应考虑到我国公共行政体制的发展阶段和特点来科学设定。同时要求规划、计划、项目决策与实施标准、监督与究责规则等,都应有符合客观规律的规范和依据。
人类对自然、对自身、对社会的认识总是一个渐进的和永无止境的过程,为了不断纠正管理过程中出现的与客观规律的偏差,对管理结果的检验就成为改进管理不可缺少的环节,所以,对投资效果的科学评估成为一项检验投资管理水平和有针对性改进投资管理的必不可少的工作。
-
投资移民申请需要遵循哪些原则
496人看过
-
向区政府申请公开信息时,区政府应遵循哪些原则?
204人看过
-
投保要遵循“三适”原则
50人看过
-
政府采购法应当遵循什么的原则
209人看过
-
政府征税究竟需要遵循什么原则
477人看过
-
拆迁原则应当遵循哪些准则?
403人看过
政府投资是指政府为了实现其职能,满足社会公共需要,实现经济和社会发展战略,投入资金用以转化为实物资产的行为和过程。 与政府投资相对应的非政府投资则是指由具有独立经济利益的微观经济主体进行的投资。... 更多>
-
行政处罚有哪些原则要遵循青海在线咨询 2023-09-10行政处罚因遵循的原则有一事不再罚、法定公开及处罚教育相结合等。行政处罚的依据及处罚中的有关内容必须公开。处罚公正原则要求不能违反公正的程序。处罚公平原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判,公平地处罚违法行为人。行政机关在行政处罚的适用中应当始终坚持教育与处罚相结合。
-
茂名市政府信息公开应当遵循哪些原则?陕西在线咨询 2023-12-22行政机关公开政府信息,应当遵循公正、公平、便民的原则行政机关在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定
-
政府信息公开类行政复议需要遵循哪些原则江西在线咨询 2022-07-28回答您关于政府信息公开类行政复议案件的问题,不予公开的情形 1.信息不存在。依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人。(原告能够提供政府信息系被告制作或者保存的相关线索,可以申请人民法院调取证据) 2.保密审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公开安全、经济安全和社会稳定的政府信息,不得公开。(被告能够证明政府信息涉及国家秘密,请求在诉讼中不予提交的,人民法院应当准许
-
工程招标投标要遵循哪些原则山东在线咨询 2024-08-26根据相关的法律规定,招标投标要遵循: 1、公开原则,即信息透明,使每个投标人能够及时获得有关信息,从而平等地参与投标竞争,依法维护自身的合法权益; 2、公平原则,即机会均等,要求招标人一视同仁地给予所有投标人平等的机会,使其享有同等的权利并履行相应的义务,不歧视或者排斥任何一个投标人; 3、公正原则,即程序规范,标准统 一,要求所有招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行,以尽可能保障招投标各方的
-
向区政府要求信息公开应该遵循哪些原则?辽宁在线咨询 2023-09-10行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。