非公司制企业不可以合并。作为股东是可以的，吸收合并是指在同一个管辖部门去办理，因为非营利单位民非企业属于是民政局合法的执照和管理。

一、合并跟收购的区别是什么

合并跟收购的区别如下：合并是指根据《中华人民共和国公司法》规定的条件和程序，通过签订合并协议，共同形成一家公司的法律行为。具体包括吸收合并与新设合并两种。收购通常是指一家公司通过产权交易获得另一家公司的一定控制权。具体而言，根据划分标准的不同，可分为横向收购、纵向收购和混合收购。根据《中华人民共和国公司法》规定，公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。

二、公司合并时有什么特征

公司合并是两个以上公司合并为一个公司的行为，具有以下特征：

1、公司合并的前提是两个以上的公司；

2、公司合并时是将公司本身合并，与股东没有关系；

3、公司合并有两种形式。第一种形式是吸收合并，是由一家公司吸收其他公司，第二种形式是新设合并，是两个以上的公司合并为一个新公司。

公司合并时需要签订合并协议，并且需要通知相关债权人以及在报纸上公告。未清偿或无担保的公司不可以进行合并。

三、公司并购有哪些形式？

企业并购即企业之间的兼并与收购行为，是企业法人在平等自愿、等价有偿基础上，以一定的经济方式取得其他法人产权的行为，是企业进行资本运作和经营的一种主要形式。企业并购主要包括公司合并、资产收购、股权收购三种形式。公司合并是指两个或两个以上的公司依照公司法规定的条件和程序，通过订立合并协议，共同组成一个公司的法律行为。公司的合并可分为吸收合并和新设合并两种形式。资产收购指企业得以支付现金、实物、有价证券、劳务或以债务免除的方式，有选择性的收购对方公司的全部或一部分资产。股权收购是指以目标公司股东的全部或部分股权为收购标的的收购。企业并购从行业角度划分，可将其分为以下三类：1、横向并购横向并购是指同属于一个产业或行业，或产品处于同一市场的企业之间发生的并购行为。横向并购可以扩大同类产品的生产规模，降低生产成本，消除竞争，提高市场占有率。2、纵向并购纵向并购是指生产过程或经营环节紧密相关的企业之间的并购行为。3、混合并购混合并购是指生产和经营彼此没有关联的产品或服务的企业之间的并购行为。