全民所有制企事业单位、机关群众团体工人符合下列条件之一的，应该退休。

（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的

（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的

（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。

破产国有企业职工：

111个资本结构试点城市的破产国有企业职工（特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外），可提前5年退休。

资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。

国企改制后辅业的制度建设

公司主辅改制后，辅业要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，提高竞争力，首先要从制度建设入手，找准切入点，实事求是地制定出符合公司可持续发展的各项管理制度，从而不会被市场经济的浪潮所淘汰。因此，加强制度建设是关键。

1．转变思想观念要到位

首先要充分认识公司改制势在必行。其次，要充分认识制度建设的重要性，公司改革后要从制度建设着手。按照现代企业制度的要求，根据公司及二级单位的特点制定出切实可行的规章制度，确保公司快速高效发展。

2．搞活分配制度是基础

分配就是要把公司合法经营的成果合理、有效地分配给员工。正确处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系，是搞活分配制度的基础。

2．1建立一套适合本公司特点的工资制度。每一个行业和企业都有自身的实际。在制定新工资制度时，要充分调查研究，根据国家提供的行业工资指导政策，制定出可行的操作性的工资分配制度。目前从多数企业发展的情况看，以年薪制、岗位制、绩效工资制为宜。

2．2建立有效的激励体系。激励是指激发员工的工作动机，也就是说用各种有效的方法去调动大部分员工的积极性。因此，运用激励机制要注意以下几个问题：

物质和精神两种激励相结合。要制定精确、公平的激励机制，激励制度的制定要体现公平原则，要与考核制度结合起来，激发员工的竞争意识，充分发挥个人的潜能；要多种激励机制综合运用。

充分考虑员工的个体差异，实行差别激励原则。激励的目的是为了提高员工工作的积极性。影响员工积极性的主要因素是：工作性质、个人发展、人际关系、报酬福利和工作环境等，这些因素，对不同企业所产生的影响也不同。因此，企业要根据不同类型和特点制定激励制度，同时要考虑到个体差异。

增强分配透明度。分配制度的建立，其中重要一条就是透明度。各种利益基金的使用，应通过一定的形式向员工公布。最近几年的厂务公开，其实也是增加透明度的一个方面，能从很大程度上让职工对企业的决策者、领导者放心，对企业有归属感、向心力。

3．改革用人制度是关键

企业要发展，用人是关键。用什么样的人，什么样的人可以委以重任，这里大有文章可做。随着人事制度改革的不断变化，必须建立以下三种制度：

3．1坚持干部能上能下制度。首先要充分认识干部能上是工作的需要，干部能下是发展的需要。其次，在企业内部应形成一种竞争的氛围，通过竞争激发干部的原动力。再次，干部应当根据本企业情况和个人特长，适当进行多向交流，德才兼备者上，平庸者下。

3．2坚持择优招聘制度。企业的发展，必须要有一支德才兼备的科技队伍，而队伍的发展和壮大除了企业内部培养外，必须有重点、有针对性引进科技人才。对于那些有技术特长的专业人才、管理人才、营销人才等，企业应当舍得花本钱，创造良好的工作环境和生活环境，引进他们到本企业来创业。

3．3完善人才培养教育制度。人才的使用、培养和教育要有长期计划，并形成一种制度，使人才管理在动态管理过程中有序进行，真正做到使用和培养教育不偏废。

4．加强财务管理制度是根本

财务是企业的核心，企业经营结果最终要靠财务数据说话，也就是说企业的盈亏只有通过财务决算才能反映出来。财务工作管理得好，提供数据及时、准确，能为企业正确决策起重要的参谋作用。

4．1实行会计下派制度。实行会计下派，就是基层单位的会计由公司下派，下派会计的一切福利待遇由公司负责，并直接受企业财务部门领导，下派会计向公司财务部门负责，这样能有效监督下属基层单位的财务管理。

4．2加强合同的目标管理。公司在经营过程中要克服合同管理与财务脱节现象。加强财务监督力度，督促有关部门及时汇报执行合同的进展情况。

4．3强化财务分析制度。财务分析是财务管理的重要环节，通过会计报表的制定，公司可以了解业务经营状况，以调整工作重点和战略决策。财务分析要有针对性，注重实效。

总之，国企主辅改制后辅业加强制度建设，是市场经济发展及建立现代企业管理制度的需要，是公司增强活力提高竞争力的重要途径，是在市场经济竞争中立于不败之地的保障，更是确保改制成功的重要环节。

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。