失效日期：19990803

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：

就业经费和待业保险基金是劳动部门保证就业工作顺利进行和保障待业职工基本生活，维护社会安定的重要手段。根据国务院关于“要集中资金保证当前经济工作重点需要”的通知精神，为进一步加强经费和基金的管理，防止经费和基金在使用上出现问题，特作如下通知：

一、要保证就业经费和待业保险基金真正用于就业工作和扶助待业职工生活、促进待业职工再就业。各地劳动部门要按照劳动部、财政部《关于加强就业经费管理工作的通知》（劳力字〔1990〕36号）和国务院《国有企业职工待业保险规定》（国务院令第110号）的规定，在近期对就业经费、待业保险基金的使用情况进行一次检查。对不符合规定的或已经发生挤占、挪用的开支，要限期清理回收。对虽已投入扶持生产资金，但不符合国家产业政策、配套资金来源不落实、建设条件不具备、市场前景不明的项目，要下决心停下来。对检查中发现的问题要及时处理，同时完善有关规章制度，严明纪律。

二、就业经费中的扶持生产资金，必须坚持有借有还、有偿使用，并按照“区别对待、扶优限劣”的原则和调整产业结构的要求，扶持那些投资少、见效快、安置待业人员多，并具有资源、技术保证条件的生产、加工、服务项目。扶持的项目必须经过可行性论证，按规定程序审批，严禁弄虚作假和搞计划外工程。省级劳动部门举办从事第三产业的经济实体，一般不得使用中央级扶持生产资金。确实需要的要报部备案，并不得超过当年借款额度的20％，同时还应有必要的配套资金。

对违反一、二项规定的，将通报批评并相应扣减下年度的借款额度。

三、强化待业保险基金的管理。要加强对待业保险基金的筹集、使用和发放等各个环节的管理，确保这项基金专款专用，在救济待业职工生活、帮助转业训练、组织生产自救和促进职工再就业方面充分发挥作用。待业保险基金中生产自救费的使用必须独立设帐严格管理，明确使用方向，投放前要进行可行性论证，并按规定的权限申报审批，对其使用情况要经常进行检查。待业保险基金中生产自救费的管理办法，将另行制定。

四、就业经费中的业务费、其他费用和待业保险基金中的管理费，要按照中央“过紧日子”的要求，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。不准用于国家规定之外的开支，未经批准不准购置国家控制购买的设备或物品。

各级劳动部门对就业经费和待业保险基金的管理，要加强领导，严肃纪律，认真做好相关财务管理工作。要结合贯彻国务院通知精神，采取切实有力措施，把两项资金管好用好。本通知执行中的情况和问题，要及时报劳动部劳动力管理和就业司（一式两份）。